Занятие ,2 часа Вопросы для обсуждения


Взаимоотношения адвокатуры с государством



Скачать 167.99 Kb.
страница25/25
Дата28.04.2019
Размер167.99 Kb.
Название файлаАд_сем1.docx
Учебное заведениеАдвокатура является единственным элементом политической системы нашей страны, о котором законодатель высказался, как об институте гражданского общества. Именно в этом тезисе содержится глубокий смысл,
ТипЗанятие
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25
8.Взаимоотношения адвокатуры с государством.

Взаимосвязь адвокатуры с органами государственной власти и органами местного самоуправления в РФ

В соответствии с п.1 ст.3 ФЗ " Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления Федеральный закон от 31. 05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 02. 07.2013) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (31 мая 2002 г.) (дата обращения 24. 11.2014) URL: http: //www.consultant.ru. .

С точки зрения организационно-правовой формы адвокатура является негосударственной, общественной организацией. Но адвокатура отличается от других правозащитных организаций тем, что адвокатское сообщество должно предъявлять к своим членам повышенные профессиональные и квалификационные требования, а его органы управления осуществлять контроль над деятельностью своих членов.

Про адвокатов можно сказать, что это люди "свободной профессии", их нельзя превращать в чиновников и поэтому фактически адвокатура не должна включаться в систему государственных органов и органов местного самоуправления. Именно при таком статусе возможна эффективная полемика с представителями государственных органов, причем не только в уголовном и гражданском судопроизводстве Темнов С.В. Цели и задачи государственного регулирования адвокатуры как правовая основа института адвокатской тайны/ «Новый юридический журнал», 2012, №1. (дата обращения 24. 11.2014) URL: http: //www.consultant.ru. .

Исходя из вышесказанного назревает вопрос: в чем же заключается взаимосвязь адвокатуры с государством, в частности с органами государственной власти и органами местного самоуправления?

По своей сути, отношения адвокатуры и государства регламентируются ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре". В пункте 3 статьи 3 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" содержатся конкретные требования, обязывающие органы государственной власти, в целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности, обеспечить гарантии независимости адвокатуры, осуществлять финансирование деятельности адвокатов, оказывающих помощь гражданам России бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделять адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Несмотря на то, что адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, представляется, что задачи, возложенные на нее, имеют государственное значение и отражают публичный интерес общества Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. М.: «PENATES - Пенаты». 2002.С. 58. .

Независимость от государства предполагает не полное обособление адвокатуры, а партнерские отношения с государством, так как адвокатура, согласно ст.72 Конституции РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, следовательно, взаимоотношения между адвокатурой и представителями власти имеют принципиальное значение.

Согласно ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" адвокатура взаимодействует с органами юстиции. В сфере организации адвокатуры орган юстиции:


  • 1) ведет реестр адвокатов субъектов РФ и ежегодно не позднее 1 февраля направляет в адвокатскую палату копию регионального реестра, а также уведомляет адвокатскую палату соответствующего субъекта РФ о внесении изменений в региональный реестр в десятидневный срок со дня внесения указанных изменений (ст.14);

  • 2) адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом юстиции в специальном реестре, порядок ведения которого определяется Правительством РФ (п.6. ст.2);

  • 3) федеральным органом юстиции утверждается форма ордера и удостоверения адвоката (п.2 ст.15);

  • 4) территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса в адвокатскую палату. В случае если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката (п.6 ст.17).

По мнению А.П. Галоганова, государство, учитывая саму природу адвокатуры, не должно осуществлять жесткий тотальный контроль над ней. Государство должно направлять деятельность адвокатуры, создавать благоприятные условия для плодотворной работы, в том числе и правовые. Также важно, чтобы нормы Закона о контрольных функциях государства были четко прописаны и не допускали расширительного вольного толкования. То есть, осуществляя эти полномочия, органы юстиции, да и все другие органы государственной власти не должны нарушать независимость и самоуправляемость адвокатуры Галоганов А.П. Адвокатура в системе государственных институтов оказания юридической помощи гражданам. «Новый юридический журнал», 2012, № 1. (дата обращения 24. 11.2014) URL: http: //www.consultant.ru. .

Адвокатура тесно работает с органами прокуратуры, органами дознания и предварительного следствия. При этом условия их взаимоотношений зависят от положения адвоката, а именно выступает ли он представителем со стороны обвинения или защиты. В связи с тем, что закон напрямую указывает, что целью адвокатской деятельности является обеспечение доступа к правосудию, адвокатура напрямую призвана содействовать проведению судебной реформы в России и совершенствованию работы судебной системы. Значение участия адвоката в судебном процессе сложно переоценить, так как именно он, представляя своего доверителя, является активным субъектом доказывания, помогает реализации принципа состязательности судебного процесса.

Взаимодействие адвокатуры с органами власти субъектов РФ, также имеет не последнее значение, так как на эти органы законодательно возложена обязанность материально обеспечивать оказание юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях. Это касается в первую очередь создания в таких районах юридических консультаций Галоганов А.П. Адвокатура России сегодня // Российская юстиция. 2000. № 9.С. 30. .

Таким образом, несмотря на публично-правовой характер функций адвокатуры и некую обособленность от государственных органов, независимость во взаимоотношениях с органами государственной власти, невмешательство в деятельность адвокатуры является главным и приоритетным как для государства, так и для адвокатуры.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

3. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

4. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ.

Адвокатура представляет собой объединение граждан, построенное на основе профессиональной общности его членов и единства решаемых задач (защита прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления).

Как институт гражданского общества адвокатура призвана содействовать установлению в обществе баланса различных сил, упрочению самосознания всех членов этого общества, установлению контроля со стороны населения страны за деятельностью органов государственной власти, иных государственных органов и организаций. В этой связи принципиально важно, вывод адвокатуры из системы органов государственной власти и органов местного самоуправления, поскольку только при таком условии возможна свободная, независимая полемика адвоката, представляющего чьи-либо частные интересы, с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, своими действиями и решениями ущемляющими эти интересы.

Невхождение адвокатуры в систему органов государственной власти и местного самоуправления подтверждается тем, что в организационном отношении адвокатура не подчиняется никаким органам власти, финансирование ее деятельности осуществляется не из федерального или местного бюджетов, а за счет средств, зарабатываемых самими адвокатами, адвокаты по своему статусу являются не чиновниками, государственными служащими, а самозанятыми гражданами.

Адвокатура не относится также к числу общественных организаций в том смысле, как они понимаются в статьях 13 и 30 Конституции РФ, ФЗ от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", от 11 июля 2001 г. "О политических партиях" и иных законодательных актах, а также в статье 22 Международного пакта о гражданских и политических правах. Это обусловлено, в частности, тем, что членство в адвокатуре, в отличие от общественных объединений, предполагает наличие юридического образования и осуществление профессиональной деятельности, направленной на защиту интересов не самих членов адвокатского сообщества, а иных лиц.


Темы рефератов:

- История российской адвокатуры (любого исторического периода)

- Организация и функции адвокатуры в странах англо-саксонской системы права.

- Организация и функции адвокатуры в странах континентальной системы права.



- любой из вопросов, предложенных для обсуждения на занятии

- иные вопросы по теме, согласованные с преподавателем
Скачать 167.99 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25

Похожие:

Занятие ,2 часа Вопросы для обсуждения iconЗанятие №4 Тема практического занятия: «Общественный выбор»
Время: 4 часа Цель: расширить и закрепить знания студентов по вопросам темы занятия
Занятие ,2 часа Вопросы для обсуждения iconЗанятие часа тема: «Экспериментальное исследование диода Шоттки, стабилитрона и светодиода»
Диоды Шоттки или более точно диоды с барьером Шоттки — это полупроводниковые приборы, выполненные на базе контакта металл-полупроводник,...
Занятие ,2 часа Вопросы для обсуждения iconРабочая программа по литературе. Фгос для класса часа в неделю

Занятие ,2 часа Вопросы для обсуждения iconКаждое занятие практикой начинайте с молитвы и раскрывайте свое сердце. Каждое занятие практикой заканчивайте посвящением благу всех существ
В священных связях — с элементами, божествами, учителем, священными текстами — мы обращаемся к тому, что больше нас, больше, чем...
Занятие ,2 часа Вопросы для обсуждения iconГорообразование и горный рельеф
В рамках конспекта одной единственной лекции, рассчитанной на 2-3 часа, вести подробное их изложение бессмысленно, поэтому мы выбрали...
Занятие ,2 часа Вопросы для обсуждения iconЗанятие по фэмп для детей средней группы
Закрепить представления о геометрических фигурах, умение группировать их по признаку цвета, формы
Занятие ,2 часа Вопросы для обсуждения iconЗанятие по теме «История налогообложения». Доклад должен быть не более 15 минут. № п/п
Задание Подготовка рефератов и слайдов в power point (на диске и в распечатанном виде) на семинарское занятие по теме «История налогообложения»....
Занятие ,2 часа Вопросы для обсуждения iconИнструкция по выполнению работы На выполнение этой работы по физике отводится часа. Работа состоит из частей и включает 19 заданий
На выполнение этой работы по физике отводится часа. Работа состоит из частей и включает 19 заданий
Занятие ,2 часа Вопросы для обсуждения iconЗанятие знать: файловая системы, интернет, сервер, домен
Занятие (знать: файловая системы, интернет, сервер, домен, ip адрес, сеть, маска)
Занятие ,2 часа Вопросы для обсуждения iconВопросы к экзамену по «Истории России и Украины»
Вопросы к экзамену по «Истории России и Украины» для студентов 1 курса специальности «Музейное дело»




База данных защищена авторским правом ©refnew.ru 2020
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Методические указания
Методические рекомендации
Лабораторная работа
Рабочая программа
Общая характеристика
Теоретические аспекты
Учебное пособие
Практическая работа
История развития
Пояснительная записка
Дипломная работа
Самостоятельная работа
Общие положения
Экономическая теория
Методическая разработка
Физическая культура
Методическое пособие
Исследовательская работа
Направление подготовки
Общая часть
Теоретическая часть
Общие сведения
Техническое задание
Общие вопросы
Образовательная программа
Управления государственных
Федеральное государственное
Экономическая безопасность
Конституционное право
реакция казахского
Основная часть
Организация работы
Техническое обслуживание
Российская академия
Понятие сущность
Усиление колониальной
прохождении производственной
Обеспечение безопасности
программное обеспечение
Выпускная квалификационная
квалификационная работа
муниципальное управление
Теория государства
Уголовное право
Математическое моделирование
Административное право
Название дисциплины
Земельное право