Региональная практика ОБСЕ

Данный судебный орган уполномочен принимать решения, заставляющие государство-ответчика исправлять нарушения прав человека. В период с 1959 по 1998 гг. Европейский Суд рассмотрел свыше 1000 дел. Принятые Судом за 50 лет решения имеют значение прецедентов и служат важными источниками, которые обязательно используются Судом при обосновании своих решений, а также заявителями при подготовке жалоб о нарушении прав и свобод, гарантированных Конвенцией.

В настоящее время Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и последующие протоколы к ней обязательны для Российской Федерации. В Федеральном законе «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30 марта 1998 г. содержится заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского Суда по правам человека, так и решений этого суда, а также заявлений о праве российских граждан на обращение в названный суд за защитой своих нарушенных прав в течение шести месяцев после того, как исчерпаны внутригосударственные средства защиты этих прав.

В качестве наиболее важных среди них выделяют следующие:

· Устав ООН,

· Всеобщая декларация прав человека,

· Международный пакт о гражданских и политических правах,

· Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах

· и некоторые другие.

При этом особо следует отметить то, что Конституция Российской Федерации признает приоритет норм международного права, и прежде всего регулирующих вопросы прав и свобод человека по отношению к внутреннему законодательству — это значит, что в случае расхождения между нормой международного права и нормой российского законодательства применению подлежит норма международного права (имеются в виду те нормы, которые добровольно признаны в качестве общеобязательных и Российской Федерацией).Более того, Конституция РФ устанавливает также, что международные договоры и соглашения с участием Российской Федерации признаются составной частью системы российского права и соответственно могут действовать непосредственно на территории Российской Федерации (т. е. при реализации и защите права можно и "нужно" непосредственно ссылаться на соответствующий международный договор).

Первым международно-правовым документом, выражающим принцип уважения основных прав и свобод человека, явился Устав Организации Объединенных Наций, принятый в 1945 г. Этот документ, по существу, стал основным политическим, юридическим и идеологическим фундаментом для последующего осуществления сотрудничества суверенных государств и народов в области прав и свобод человеческой личности.

В первой же статье Устава ООН записано, что одной из целей ООН является "осуществление международного сотрудничества и разрешение международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии". В "Воззвании Тегеранской конференции", принятом в 1968 г. на Международной конференции по правам человека в Тегеране, главная цель ООН в области прав человека трактуется как необходимость достижения каждым человеком максимума свободы и достоинства. В этом же документе подчеркивается, что "для осуществления этой цели законы каждой страны должны предоставить каждому гражданину, независимо от расы, языка, религии или политических убеждений, свободу слова, информации, совести и религии, а также право участвовать в политической, экономической, культурной и социальной жизни страны...".

10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Всеобщая декларация прав человека. В Преамбуле этого первого международного документа, посвященного непосредственно вопросам прав человека и имеющего, по существу, универсальный характер по отношению к последним, ввиду того, что в нем сформулированы основные права человека и основные задачи государств по их осуществлению, говорится, что Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и их обеспечению, путем национальные и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств — членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Декларация определила минимальный объем прав, который должен обладать любой человек в экономической, политической, социальной жизни, дав перечень конкретных прав. Статья 2 Декларации подчеркивает, что "каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения...".

Декларация содержит следующие основные положения (все они сформулированы достаточно абстрактно, и в тексте Декларации нет разъяснений и уточнений):

— все люди рождаются свободными и равными;

— каждый человек имеет право на жизнь, на личную неприкосновенность, на свободу;

— запрещается рабство и работорговля;

— запрещаются пытки и бесчеловечное обращение;

— все люди равны перед законом;

— провозглашается презумпция (предположение) невиновности;

— право на свободу передвижения и выбора места жительства в пределах каждого государства, а также право каждого покидать любую страну и возвращаться в свою страну;

— мужчины и женщины пользуются равными правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения;

— каждый человек имеет право на свободу мысли, совести, свободу убеждений;

— право на свободу мирных собраний;

— каждый имеет право участвовать в управлении своей страной;

— право на труд, включая право на равную оплату за равный труд;

— право на защиту от безработицы;

— право создавать профсоюзы и право вступать в них;

— право на социальное обеспечение на случай болезни, инвалидности, безработицы, старости и др.;

— право на образование: оно должно быть бесплатным в отношении начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным; высшее должно быть одинаково доступным на основе способностей каждого;

— каждый имеет обязанности перед обществом.