Военная история


ВТОРОЙ ЭТАП СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕФОРМИРОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ



страница132/134
Дата28.04.2019
Размер1 Mb.
#10811
Название файлаIstoria_voennogo_dela_Microsoft_Office_Word.docx
ТипУчебник
1   ...   126   127   128   129   130   131   132   133   134
2. ВТОРОЙ ЭТАП СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕФОРМИРОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ

В рамках 2-го этапа строительства ВС РФ продолжались выработка важнейших направлений формирования их будущего облика, создание нормативно-правовой базы военного строительства.

Основой этой работы стал утвержденный Президентом РФ в июне 1997 г. «Замысел реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации до 2005 г.», которым, в частности, предусматривался перевод их с пятивидовой на четырехвидовую структуру. Одновременно документом намечались мероприятия, направленные на повышение боеспособности и боеготовности ВС, восстановление регулярной боевой учебы войск (сил), проведение планового сокращения их штатной численности и оптимизацию центральных органов военного управления. Важное место в «Замысле» уделялось и вопросам повышения социального статуса военнослужащих.

На основании принятого «Замысла» Генеральный штаб подготовил ряд документов по строительству ВС, которые после обсуждения получили одобрение и были утверждены указами Президента РФ: «О первоочередных мерах по реформированиюВооруженных Сил и совершенствованию их структуры», «Концепция строительства Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2005 г.», «Основы (концепция) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 г.». С выходом этих и других документов военная реформа в России обрела более четкие ориентиры, развернулась работа по практическому осуществлению поставленных задач.

Указом Президента РФ утвержден разработанный Генеральным штабом «План строительства и развития Вооруженных Сил РФ на 1998—2000 гг.». На его основе в Министерстве обороны началась работа по подготовке планов строительства видов ВС и родов войск, Тыла ВС.

В соответствии с разработанной нормативно-правовой базой получили дальнейшее развитие с учетом договорных ограничений стратегические ядерные силы. В состав РВСН были включены войска ракетно-космической обороны (с выводом их из состава Войск ПВО), ВКС.

Существенным преобразованиям подверглись силы общего назначения. В Сухопутных войсках развернулось формирование соединений и воинских частей постоянной готовности, способных без доукомплектования немедленно выполнить поставленные перед ними боевые задачи.

Одним из главных итогов реализации утвержденного плана стало объединение в 1998 г. ВВС и Войск ПВО в один вид ВС РФ — ВВС. В результате Вооруженные Силы переведены на четырехви-довую структуру.

На каждом из стратегических направлений были созданы принципиально новые объединения ВВС — армии ВВС и ПВО. В их состав кроме ударной, разведывательной, военно-транспортной и специальной авиации вошли истребительная авиация ПВО, зенитные ракетные войска, радиотехнические войска. Существенные изменения претерпела система управления ВВС.

В ВМФ в целях повышения устойчивости управления войсками (силами) в обособленных районах РФ в состав Балтийского флота была включена группировка сухопутных войск, дислоцированная в Калининградской области, а также сформирована единая группировка войск и сил на северо-востоке страны.

Забайкальский и Сибирский военные округа были объединены в Сибирский военный округ. Военные округа получили статус оперативно-стратегических командований.

В целом в результате оптимизации боевого состава видов ВС и родов войск, систем обеспечения и органов военного управления было сокращено количество объединений, соединений и воинских частей, обеспечен выход на установленный уровень штатной численности ВС РФ. Параллельно началось формирование элементов территориальных систем тылового и технического обеспечения, общих для ВС РФ, других войск и воинских формирова-

ний, а также преобразование системы подготовки кадров и военного образования.

Указом Президента РФ от 11 ноября 1998 г. утверждены новые положения о Министерстве обороны РФ и Генеральном штабе ВС РФ, уточнены их предназначение, основные задачи и функции.

Министерство обороны РФ, как определено в Положении о нем, является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны.

Согласно Положению Генеральный штаб ВС РФ являлся центральным органом военного управления и основным органом оперативного управления ВС РФ, осуществляющим координацию деятельности других войск, воинских формирований и органов по выполнению задач в области обороны.

Перед Генеральным штабом ставились задачи по всестороннему анализу и оценке складывающейся военно-политической обстановки, определению тенденций развития средств ведения войны, способов их применения и др. Он должен был также решать задачи, связанные с участием в переговорном процессе, направленном на повышение уровня безопасности в мире, обеспечивать руководство миротворческими силами РФ в районах межнациональных конфликтов. Одной из важнейших задач Генерального штаба являлось проведение в жизнь решений военно-политического руководства страны по реформированию ВС.

В январе 2000 г. Указом Президента РФ была утверждена новая «Концепция национальной безопасности». В ней сформулированы приоритеты национальной безопасности России, дана оценка существующих угроз. И что особенно важно, четко сказано о возможности применения ядерного оружия, в том числе в случаях, когда другие способы отражения агрессии исчерпаны.

И все же, несмотря на предпринимавшиеся Министерством обороны РФ усилия, добиться повышения боеспособности армии и флота в 1997—2000 гг. по ряду причин не удалось. Анализ хода военного строительства, проведенный военно-политическим руководством страны, показал, что военная реформа в 1990-х гг. осуществлялась недостаточно эффективно, принимаемые концептуальные документы и оперативные решения в этой области из-за существовавших объективных трудностей реализо-вывались медленно и не в полном объеме. Но главное — не было обеспечено достаточное и ритмичное финансирование ВС, других войск, что потребовало корректировки государственной политики в области военного строительства и уточнения направлений строительства ВС.Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. была утверждена Военная доктрина РФ, а основы программных установок строительства и развития армии и флота на современном этапе изложены в августовском и ноябрьском (2000 г.) постановлениях Совета Безопасности РФ. В них определялись важнейшие направления дальнейшего развития ВС РФ.

В соответствии с уточненным законом «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Цели применения Вооруженных Сил и других войск определены Военной доктриной Российской Федерации:

в крупномасштабной (региональной) войне, в случае ее развертывания каким-либо государством (группой, коалицией государств), — защита независимости и суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации и ее союзников, отражение агрессии, нанесение поражения агрессору, принуждение его к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союзников;

в локальных войнах и международных вооруженных конфликтах — локализация очага напряженности, создание предпосылок для прекращения войны, вооруженного конфликта либо принуждения к их прекращению на ранних стадиях; нейтрализация агрессора и достижение урегулирования на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союзников;

во внутренних вооруженных конфликтах — разгром и ликвидация незаконных вооруженных формирований, создание условий для полномасштабного урегулирования конфликта на основе Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства;

в операциях по поддержанию и восстановлению мира — разведение противоборствующих сторон, стабилизация обстановки, обеспечение условий для справедливого мирного урегулирования.

Начатые с середины 1997 г. практические шаги по активизации строительства и реформирования ВС осуществлялись в сложных условиях политической, социально-экономической и демографической обстановки в России.

Вместе с тем именно острота, экстремальный характер сложившейся ситуации не оставляли для военно-политического руководства страны ничего иного, кроме решительных действий по спасению ВС от окончательной деградации, сохранению в них тех составляющих, от которых в первую очередь зависит боеспособность войск (сил). И, как свидетельствует сделанное за период до 2000 г., многие необходимые преобразования были осуще-

ствлены. В частности, оптимизирована структура ВС, их численность доведена до 1,2 млн военнослужащих, предприняты конкретные меры по совершенствованию системы управления армией и флотом.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   126   127   128   129   130   131   132   133   134

Похожие:

Военная история iconИстория как наука. Основные исторические концепции. История
Правильнее история – наука об истоках настоящего. И не только обретает поле действующей политики, диктуя некоторые правила игры,...
Военная история iconИстория рождение хоккея, как вида спорта
История развития хоккея в России
Военная история iconАлександр Владимирович Щипков Национальная история как общественный договор. От экономического гегемонизма к консенсусу традиций Главный сюжет нашего времени диктуется ходом мирового кризиса. «Национальная история как общественный договор»
Национальная история как общественный договор. От экономического гегемонизма к консенсусу традиций
Военная история iconДошкольникам о русской матрёшке Русская матрёшка для детей История матрёшки
Хотя матрёшка и завоевала давно репутацию символа нашей страны, её корни отнюдь не русские. По самой распространённой версии история...
Военная история iconРазвивалось общественное, а потом и промышленное производство
Для начала, скажем, что история развития менеджмента уходит своими корнями в далекое прошлое. Зарождался он еще во времена Древней...
Военная история iconКонтрольная работа на тему История государства и права зарубежных стран Филатова Наталья Владимировна 1 курс заочного отделения
Что является предметом дисциплины «История государства и права зарубежных стран»?
Военная история iconБ. Н. Миронов "Социальная история России периода империи (ХVIII начало ХХ в.): генезис личности, демократической семьи, гражданского общества и правового государства"
Двухтомник Бориса Миронова «Социальная история России» за последние шесть лет вышел третьим изданием. Первое было совсем недавно...
Военная история iconВопрос Предмет курса «История государства и права зарубежных стран»
История государства и права зарубежных стран – наука, изучающая общие и специфические закономерности возникновения, развитие и функционирования...
Военная история iconИстория музыки как наука. Музыка в античной культуре
Практическая работа по «Истории музыкальной культуры» На тему «История музыки как наука. Музыка в античной культуре»
Военная история iconЗанятие по теме «История налогообложения». Доклад должен быть не более 15 минут. № п/п
Задание Подготовка рефератов и слайдов в power point (на диске и в распечатанном виде) на семинарское занятие по теме «История налогообложения»....




База данных защищена авторским правом ©refnew.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Методические указания
Лабораторная работа
Методические рекомендации
Практическая работа
Рабочая программа
Учебное пособие
Общая характеристика
Теоретические аспекты
История развития
Пояснительная записка
Дипломная работа
Самостоятельная работа
Методическая разработка
Общие положения
Экономическая теория
Методическое пособие
Направление подготовки
Исследовательская работа
Федеральное государственное
Физическая культура
Теоретическая часть
Усиление колониальной
Общие сведения
Общая часть
государственное бюджетное
реакция казахского
Организация работы
Экономическая безопасность
Общие вопросы
Конституционное право
Управления государственных
Техническое задание
Образовательная программа
Основная часть
прохождении производственной
программное обеспечение
Выпускная квалификационная
Обеспечение безопасности
Правовое регулирование
Российская академия
Понятие сущность
История создания
Техническое обслуживание
муниципальное управление
Земельное право
Административное право
академия народного
образовательное частное