Содержание стр


Глава 1. ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В КРЕСТЬЯНСКОМ ВОПРОСЕ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХIХ ВЕКА



страница2/6
Дата28.04.2019
Размер113 Kb.
Название файлаКР Крестьянские волнения во 2-й пол. 50-х гг. 19 века(2).doc
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6
Глава 1. ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В КРЕСТЬЯНСКОМ ВОПРОСЕ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХIХ ВЕКА
В начале ХIХ века произошли либеральные преобразования в крестьянском вопросе.

В 1801 г. Александр издает указ, который разрешает покупать землю не только дворянам, но также купцам, мещанам и государственным крестьянам. В 1803г. выходит самый прогрессивный указ Александра в крестьянском вопросе «о вольных хлебопашцах», который разрешал помещикам отпускать на волю крепостных крестьян с землей за выкуп. Этим указом воспользовались в основном помещики нечерноземной полосы. В 1804-1805гг. Александр проводит реформу в Остзейском крае (современные Эстония и Латвия). Крестьяне-дворохозяева (хуторяне) становились наследственными и пожизненными держателями своих земель. В 1809г. Александр отменяет право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за мелкие провинности.

Николай I при вступлении на престол действовал «в консервативном духе и бюрократическими средствами, не снял с очереди поставленных вопросов внутреннего устройства». Новый император с начала царствования приступил к крестьянскому вопросу; но вел его тайно от общества. В начале царствования, под влиянием движения 14 декабря, в крестьянском населении распространились слухи о скором освобождении. Чтобы прекратить слухи новый император издал манифест, в котором заявил, что «в положении крепостных крестьян не будет сделано никакой перемены, но при этом секретно было внушено через губернаторов помещикам, чтобы они соблюдали «законное и христианское обращение» с крестьянами [].

Для разработки вопроса освобождения крестьян в продолжение царствования Николая I «составлялось несколько секретных или весьма секретных комитетов; они обсуждали тяжелое дело; просматривая положение не только крепостных, но и всех крестьян, вырабатывали проекты, боль­ны и часть которых оставалась неосуществленной».

Представим себе в главных чертах состав русского общества того времени. В.О. Ключевский описывает данные VIII ревизии, произведенной в 1836 г. «Оказалось, что в Европейской России без Царства Польского и без Финляндии, но с Сибирью народонаселение простиралось до 52 млн.

Сельское насе­ление по-прежнему решительно преобладало численностью над остальными классами, именно в составе его считалось до 25 млн. крепостных крестьян, принадлежав­ших или дворянам, или некоторым благотворительным и учебным заведениям, или частным фабрикам и заводам то закону Петра 1721 г.. Крестьян государственных с удельными считалось миллионов 17 или 18; последних, по VIII ревизии, было слишком 1 млн. душ обоего пола.… На все остальные классы, следовательно, приходилось миллионов 9—10, считая здесь и военных; духовенства в том числе считалось 272 тыс. Количество городского населения, состоявшего из купцов, фабрикантов, мещан ремесленников; купцов трех гильдий считалось около 128 тысяч…. Высшие сословия — гильдейские, граждане, гильдейские купцы, духовенство — представляли в численном отношении маленькие неровности, чуть заметные нарывы на народном теле; между только эти неровности маленькие и пользовались полнотою гражданских прав; масса сельского населения была стеснена в этих правах, так что на деле было мало разницы между казенными или вольными крестьянами. Так как всюду господствовал крепостной принцип, то к казенные крестьяне относились к дворянским исправниках или коронным чиновникам — становым — почти так же, как крепостные крестьяне к своему господину... Русское государство по количеству свободных людей было в 45 раз меньше Франции» []..

Практические мероприятия правительства Николая I по крестьянскому вопросу были направлены на облегчение положения крепостных, регулирование их отношений с помещиками под контролем государства. Так, указ 1833 г. запрещал перевод крестьян в разряд дворовых с лишением их надела, продажу крепостных на публичных торгах и с «раздроблением семейств», а также уплату дворянских долгов крестьянами без земли. В 1844 г. помещики получили право отпускать своих дворовых на свободу по двухстороннему соглашению, утверждаемому местными властями. Секретный комитет 1847 г. одобрил предложение о разрешении крепостным крестьянам выкупаться целыми селениями при продаже помещичьих имений с публичных торгов за долги. Соответствующий указ императора 8 ноября 1847 г. определил размер выкупной суммы (она равнялась последней на торгах цене), срок и порядок ее внесения крестьянским обществом. Значительное число поступивших от крестьян ходатайств заставило правительство в 1849 г. скорректировать уже утвержденные условия: возможность внесения выкупа теперь обусловливалась согласием помещика.

Ряд царских указов облегчал торгово-предпринимательскую деятельность крепостных. Власти облегчили процедуру выдачи им «видов на отлучку», снизили плату за паспорта. С разрешения помещика крестьяне могли учреждать заводы и фабрики, а с 1848 г. и покупать незаселенную землю на свое имя.

Особняком в череде правительственных мероприятий по крестьянскому вопросу стоит инвентарная реформа. В 1847-1848 гг. в Юго-Западном крае (Волынская, Киевская и Подольская губернии) были введены так «инвентарные правила», в 1852— 1855 гг. их действие распространялось и на белорусские губернии. Вся земля, находящаяся в пользовании крестьян к 1847 г., сохранялась за ними без изменений. Регламентировались и крестьянские повинности: был установлен обязательный для всех имений высший предел барщины, ликвидированы разнообразные платежи. Землевладельцы не могли уменьшать наделы и увеличивать повинности. Губернские комитеты для каждого поместья составили инвентари, которые представляли собой описание имений с фиксацией размера крестьянских наделов, утверждаемые генерал-губернатором. Стремлением ослабить влияние помещиков юго-западных, белорусских и литовских губерний польского происхождения и предотвратить обезземеливание крестьян (в большинстве своем русских, малороссов и белорусов) и руководствовались власти, вводя инвентари. Реформа вызвала недовольство не только помещиков, но и части крестьян, так как в ряде случаев новые правила ухудшили их положение.

Наряду с частными мерами правительство пыталось решить и более общую задачу постепенного освобождения крестьян и возвращения им гражданских прав. В процессе перехода крестьян «от состояния крепостного до состояния свободы» намечалось три этапа. На первом этапе предполагалось ограничить барщину тремя днями в неделю; на втором — ввести законодательное регулирование крестьянских повинностей; на третьем — предоставить крепостным личную свободу без наделения их землей. Каких-либо сроков освобождения крепостных установлено не было. Начать преобразования планировалось с реформирования государственной деревни, а затем распространить этот опыт на частновладельческие имения. Таким образом, речь фактически шла о двуединой реформе: результаты изменений в положении казенных крестьян должны были стать мощным орудием воздействия на дворянство.

Сам проект так и не был реализован, но его обсуждение выдвинуло на ключевые позиции в разработке правительственного курса по крестьянскому вопросу Павла Дмитриевича Киселева (1788-1872). В 1836 г. Киселев возглавил V отделение императорской канцелярии, созданное для разработки нового положения об управлении государственными крестьянами, а с 1837 г. стал первым министром государственных имуществ. Николай I считал его своим «начальником штаба по крестьянской части». Поэтому проведенная в 1837-1841 гг. реформа государственной деревни получила название «реформы Киселева».

Важным направлением реформы была перестройка системы управления казенными крестьянами. Кроме создания в рамках Собственной его императорского величества канцелярии V отделения и учреждения министерства государственных имуществ, в каждой губернии образовывались местные палаты государственных имуществ. Губернии делились на округа, объединявшие несколько волостей государственных крестьян. Волостной сход избирал на три года волостное правление, голову и писаря. Волости подразделялись на сельские общества. Сельский сход избирал сельского старшину, а для исполнения полицейских функций — сотских и десятских. Рассмотрение крестьянских имущественных исков на небольшие суммы и дел о незначительных правонарушениях было поручено волостным и сельским расправам (судам).

Для ликвидации малоземелья Министерство государственных имуществ организовало переселение крестьян в малонаселенные губернии, а также выделяло им дополнительные земли из государственного фонда.

Власти стремились осуществить систему «попечительства» над крестьянами: строились школы, больницы, ветеринарные пункты, создавались образцовые фермы для распространения среди крестьян новейших агротехнических знаний, расширялась общественная запашка для увеличения страховых резервов на случай чрезвычайных ситуаций. Были учреждены специальные кредитные кассы, которые выдавали крестьянам «вспомогательные» ссуды.

Главная цель реформы — приблизить положение государственных крестьян к состоянию «свободных сельских обывателей» — оказалась выполненной. В итоге проведенных преобразований уровень жизни казенных крестьян несколько вырос, недоимки сократились, увеличились земельные наделы. Эти позитивные изменения сопровождались ростом бюрократического аппарата и созданием системы мелочной чиновничьей опеки над государственной деревней.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Содержание стр iconПлан. Введение стр. Вопрос №1 стр. Вопрос №2 стр. Вопрос №3 стр. 7 Вопрос №4 стр. 11 Вопрос №5 стр. 13 Список используемой литературы стр. 18
В соответствии с номером зачетной книжки 15057 я выбрал корнтрольныве вопросы для изучения
Содержание стр iconФизико-географическая характеристика региона стр Озеро Байкал стр 5

Содержание стр iconСтр. 2 Причины неврозов стр. 3-4
Цнс, снижение адаптивных возможностей и уровня интеллекта. Значимыми последствиями являются возникновение детского церебрального...
Содержание стр iconПояснительная записка Лит. Листов к-65 Содержание стр. Введение товароведная характеристика печенья
С учетом разнообразного сырья и особенностей технологических операций мучные кондитерские изделия подразделяют на: печенье, крекеры,...
Содержание стр iconСтр. Стресс и его причины стр
Люди, как муравьи в этом огромном муравейнике под названием планета Земля. И каждодневные стрессы – это уже норма жизни, потому что...
Содержание стр iconСобственные исследования (обзор литературы 10-15 стр., результаты исследований 5-10 стр.)
Олки, но и участия индийских хищников исследователи не отвергают. Как отдельная порода, «немцы» появились только в конце 19 века....
Содержание стр iconПравила и способы подачи, посуда, используемая для подачи блюда стр. Требования к качеству, сроки и условия реализации блюда стр
Соблюдение правил техники безопасности, санитарные требования и личная гигиена повара при приготовлении данного блюда
Содержание стр iconЛекция 16. Документирование процессов проектирования и разработки ис
В подобных описаниях должны быть представлены исходные данные, содержание частных работ и ожидаемые результаты их выполнения, а также...
Содержание стр iconКурсовая работа лексика свадебного обряда
Заключение стр




База данных защищена авторским правом ©refnew.ru 2020
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Методические указания
Методические рекомендации
Лабораторная работа
Рабочая программа
Общая характеристика
Теоретические аспекты
Учебное пособие
Практическая работа
История развития
Пояснительная записка
Дипломная работа
Самостоятельная работа
Общие положения
Экономическая теория
Методическая разработка
Физическая культура
Методическое пособие
Исследовательская работа
Направление подготовки
Общая часть
Теоретическая часть
Общие сведения
Техническое задание
Общие вопросы
Образовательная программа
Управления государственных
Федеральное государственное
Экономическая безопасность
Конституционное право
реакция казахского
Основная часть
Организация работы
Техническое обслуживание
Российская академия
Понятие сущность
Усиление колониальной
прохождении производственной
Обеспечение безопасности
программное обеспечение
Выпускная квалификационная
квалификационная работа
муниципальное управление
Теория государства
Уголовное право
Математическое моделирование
Административное право
Название дисциплины
Земельное право