Реферат социальная политика ООО «Чистый-Строй»



Скачать 291.17 Kb.
страница7/27
Дата28.04.2019
Размер291.17 Kb.
Название файлаP1.docx
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   27
Ключевое слово (-а)

Авторское определение социальной политики

Автор

Совокупность мероприятий, программ

Система управленческих, регуляторных и саморегуляторных решений, прежде всего целенаправленной деятельности субъектов, которые сформированы на определенном историческом этапе; программы службы, меры, направленные на социальные цели.

Чемерис А.А.,

Шевчук П.И.



Значительная часть ученых трактует СП как «деятельность ...». Безусловно, СП должна включать такой активный вектор как деятельностный. Однако, политика вообще, и СП частности, не сводится только к деятельностному подходу, ведь основой такой деятельности является определенная идеологическая компонента. То есть, трактовка СП как «совокупности идеологических явлений, положений и концептуальных подходов ... »[7, с.22; 9, с.21] не лишено смысла. Однако, оно скорее дополняет деятельностный подход к определению СП, чем всесторонне отражает ее сущность. Ведь любая идеология (концептуальные подходы) остаются «мертвыми» без их реализации, которую и обеспечивает соответствующая деятельность.

Трактовка СП как «взаимодействия ...» не является достаточно распространенным в научных кругах, ведь такой подход не отражает определяющих составляющих и особенностей СП. Практически любой политический вектор (социальный, экономический, экологический) можно рассматривать через призму взаимодействия соответствующих органов, структур и отдельных лиц.

Достаточно широкий круг научных сущностей СП сводят к «совокупности (системы, комплекса) мероприятий, программ ... ». Безусловно, такой подход является достаточно обоснованным. Однако, учитывая то, что мероприятия (программы) является «промежуточным» элементом между идеологией и деятельностью по ее реализации, он скорее ориентирован на определение формального закрепление СП (воплощается в программах). То есть, трактовка СП как «совокупности мероприятий, программ ... »является производным от определения СП как« совокупности идей ... »и« деятельности ... ».

Таким образом, не отрицая возможности использования различных подходов к определению СП, все же более обоснованным является ее трактовка через призму сочетания идеологической и деятельностной компоненты, которые дополняют друг друга и дают системную характеристику.

Наряду с этим, достаточно разные видения ученых по определению субъектов и объектов СП. В частности, В. Скуратовский, А. Палий, Э. Либанова, при определении СП четко не определяют субъектов реализации, отмечая в общем «субъекты социально-политической жизни »[1, с.342]. Так, И. А. Григорьева, субъектами СП видит «государственные и / или общественные институты »[2, с.26]. Несколько шире является подход Сергиенко, согласно которому субъектами СП является «государственные и гражданские институты, общественные группы и отдельные лица» [5, с.34]. А В. Гилко при определении СП вообще не конкретизирует соответствующих субъектов [4, с.85].

В то же время, Е. Баумхайер в Американской энциклопедии социальной работы при определении СП исходит из того, что это «деятельность государства ...». Интересным в контексте определений СП является авторский подход С. Беркера, согласно которому СП определяется как «Деятельность и принцип общества ...» [6, с.74]. Безусловно, каждый авторский подход имеет право на существование. Однако, в условиях трансформации СП, сводить все субъекты реализации только к государству однозначно нельзя. В то же время определять субъектом СП общество также не стоит, ведь такой подход является слишком общим. Достаточно обоснованным в контексте трактовки сущности СП является определение ее субъектами государства, общественно-политических институтов, предприятий и граждан. При определении СП важно определить не только ее субъекты, но и объекты.

Исследование существующих подходов к определению СП показали, что не во всех них четко определены соответствующие объекты. Уточняя объект СП, исследователи или называют непосредственно социальную сферу [15], или выделяют ее различные элементы: социальные отношения [6, с.74], социальные процессы [7, с.22], социальное пространство [10, с.10], социальные потребности [14, с.27], социальное бытие [1, с.342]. Также существуют мнения, что объектом социальной политики является социальное развитие, воспроизводство социальных ресурсов, благосостояние, социальная безопасность, социальный потенциал, социальная структура, удовлетворение потребностей, основные направления развития общества, социальные проблемы, система социальных неровностей, согласования интересов социальных общностей и др. Такое многообразие определений объектов СП, свидетельствует о значительных научных усилиях по их обоснованию и отсутствию общепринятого подхода.

Все же к определению объекта СП стоит подходить системно, не ограничиваясь только предметом собственных научных интересов. При этом объект СП следует четко отличать от целей и задач СП, исходить из того, что в классическом понимании объект любой политики - это то, на что она направлена.

Следовательно, по широкому подходу, достаточно обоснованной является точка зрения, которую разделяет большинство ученых, согласно которой объектом СП является социальная сфера (СС). При этом в контексте определения объектов СП понятия «социальная сфера» является синонимичным «социальному бытию »и« социальному пространству».

В современной литературе встречаются широкое и узкое определение понятия «Социальная сфера». В широком смысле СС рассматривается большинством ученых экономистов как одна из составляющих единой воспроизводственной системы общества (Институциональная, производственная, финансовая и социальная подсистемы) [12, с.82]. Определяющей характеристикой этого подхода к определению СС является ее определение как элемента общественного производства.

Узкая трактовка СС в основном сводится к наиболее распространенному понятию, подаваемому в научных и учебных изданиях, согласно которому эта сфера охватывает интересы социальных групп, наций и народностей, отношения общества и личности, условия труда и быта, здоровья и досуга. Именно в этой сфере реализуются результаты экономической деятельности, которые касаются жизненных интересов человека.

Учитывая взаимосвязь социальной и экономической политики государства, среда большого многообразия определений СС целесообразно остановиться на ее трактовке в рамках широкого подхода как составляющей воспроизведенной системы. Наряду с этим, для уменьшения неопределенности относительно определения границ СС, целесообразно конкретизировать ее составляющие. Логическая декомпозиция СС и обобщения существующих подходов к определению объектов СП позволили структурировать составляющие СС.

Главными составляющими СС как объекта СП являются социальные отношения, социальные процессы и социальные нужды, которые диалектически взаимодействуют между собой.

Социальные отношения, как элемент СС, отражают комплекс взаимосвязей, которые возникают в обществе между людьми, социальными группами в процессе их жизнедеятельности (Формирование семьи, трудовая деятельность и т.д.). При этом главная задача СП в части регулирования социальных отношений заключается в обеспечении их бесконфликтности.

Социальные процессы как составляющая СС представляют собой последовательную смену социальных состояний и действий (рождение, смерть, формирования доходов, образованность и т.д.). безусловно, приоритетная задача СП заключается в обеспечении регулируемости социальных процессов соответствии с определенными задачами.

Социальные нужды как неотъемлемая составляющая СС отражают выражение или проявление социальных ожиданий и запросов лиц и социальных групп в обществе на определенном уровне его развития. При этом задача СП в части регулирования социальных потребностей заключается в их удовлетворении. К сожалению, на сегодняшний день не в полной мере удовлетворяется целый ряд важных социальных потребностей (в жилье, достаточном уровне жизни, здравоохранении, безопасной окружающей среды, бесплатном образовании и т.д.). Основная причина неполной удовлетворенности социальных потребностей заключается в том, что основным механизмом их финансирования остается бюджетный ресурс. Используя бюджетные ресурсы, государство пытается обеспечить наиболее актуальные потребности социального содержания - стипендиальное обеспечение, социальные пособия, пенсионные выплаты. Однако, бюджетный дефицит является стимулирующим фактором социального развития. Несмотря на это, все же в условиях ограниченности финансовых ресурсов сводить задачу СП к минимизации социальных потребностей не является гуманным.

Цели СП в разрезе составляющих СС в комплексе формируют основной вектор СП, который направлен на социальное (человеческое) развитие.

Таким образом, следуя вышеприведенной критериальной базы, в социальной политике целесообразно понимать систему идеологических представлений и целенаправленную деятельность государства, общественно-политических институтов, предприятий и отдельных граждан, социальную сферу для обеспечения бесконфликтности социальных отношений, урегулированности социальных процессов и удовлетворения социальных потребностей в целях социального (человеческого) развития.

Итак, стоит отметить, что СП тесно связана с экономической политикой (не зря научная дискуссия относительно соотношения между ними продолжается). Следовательно, важная задача государства заключается в том, чтобы согласовать социальные и экономические приоритеты в рамках единой социально-экономической политики. К сожалению, СП в России в последние годы характеризуется спонтанностью и бессистемностью. Для властных структур она превратилась в популистское средство электорального влияния, часто противоречит направлениям экономических реформ и возможностей. По сути СП в современных условиях развития государства сводится к нейтрализации проявлений социальной напряженности, что является следствием отсутствия согласованной концепции социально-экономического развития государства. Необходимой предпосылкой формирования в России социальной политики европейского типа является гармонизация всей системы общественных отношений, развитие модели реального экономического прогресса и социальной динамики.

Таким образом, долгое время социальная деятельность не была четко определена в общественной системе. Лишь на рубеже ХIХ-ХХ вв. СП реализуется в завершенном виде. В течение всего периода становления и развития СП менялись подходы к ее онтологическому пониманию. В рамках современных научных исследований можно выделить несколько основных подходов к определению «социальной политики», среди которых: деятельность; взаимодействие; совокупность идей; совокупность мероприятий. Более обоснованным является ее трактовка через призму сочетания идеологической и деятельностной компоненты. Субъектами СП являются государство, общественно-политические институты, работодатели и граждане. Объектом СП является социальная сфера. В разрезе основных составляющих социальной сферы целями СП являются: бесконфликтность социальных отношений; урегулированность социальных процессов и удовлетворенность социальных потребностей. В широком смысле конечной целью СП является социальное (человеческое) развитие.

Активизация исследований в социальной сфере в рыночных условиях должна стать одной из приоритетных задач социально-экономических исследований. Следовательно, перспективами дальнейших научных разработок является определение механизмов и структурных составляющих социальной политики, оценки их эффективности.


Скачать 291.17 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   27

Похожие:

Реферат социальная политика ООО «Чистый-Строй» iconРеферат по курсу «Экономическая теория» по теме: «Доходы населения и социальная политика государства»
Неотъемлемой составляющей экономической политики является социальная политика, представляющая собой целенаправленную деятельность...
Реферат социальная политика ООО «Чистый-Строй» iconРеферат на тему: " Социальная политика в сфере занятости населения "

Реферат социальная политика ООО «Чистый-Строй» icon1. Государственный строй Афин в V веке до н э. Государственный строй Афин в Vв до н. э
Афинское гос-во представляло собой демократическую респ-ку. Афин граждане пользовались равными правами,могли принимать активное участие...
Реферат социальная политика ООО «Чистый-Строй» iconГосударственная социальная политика РФ в отношении пожилых и инвалидов
Пм применение правовых основ в социальной работе с пожилыми и инвалидами
Реферат социальная политика ООО «Чистый-Строй» icon1. Социальная политика государства
В свою очередь, это требует согласования деятельности по обеспечению благоприятных условий жизни. Указанная деятельность и получила...
Реферат социальная политика ООО «Чистый-Строй» iconРеферат: Политика в отношении систем здравоохранения и их реформирование. Финансирование. Василенко Наталия Александровна

Реферат социальная политика ООО «Чистый-Строй» iconКурсовая работа понятие нормы права Студент: 1 курса 72 группы (очного отделения) Сидоров А. С
В юриспруденции широко используются понятия: социальная, техническая и правовая нормы. В свою очередь, они выступают обязательным...
Реферат социальная политика ООО «Чистый-Строй» iconСеминар Тема 15. Исторические модели социальной политики в России, их достоинства и ограниченность
Термин «социальная политика» имеет довольно позднее происхождение, однако на всем протяжении истории человечества те или иные варианты...
Реферат социальная политика ООО «Чистый-Строй» iconСоциальная стратификация
Социальная стратификация расслоение и иерархическая организация различных слоёв общества,а также совокупность институтов и отношений...
Реферат социальная политика ООО «Чистый-Строй» iconСоциальная психология больших социальных групп
Социальная психология прежде всего исследует закономерности поведения и деятельности людей, обусловленные фактом их включения в реальные...




База данных защищена авторским правом ©refnew.ru 2020
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Методические указания
Методические рекомендации
Лабораторная работа
Рабочая программа
Общая характеристика
Теоретические аспекты
Учебное пособие
Практическая работа
История развития
Пояснительная записка
Дипломная работа
Самостоятельная работа
Общие положения
Экономическая теория
Методическая разработка
Физическая культура
Методическое пособие
Исследовательская работа
Направление подготовки
Общая часть
Теоретическая часть
Общие сведения
Техническое задание
Общие вопросы
Образовательная программа
Управления государственных
Федеральное государственное
Экономическая безопасность
Конституционное право
реакция казахского
Основная часть
Организация работы
Техническое обслуживание
Российская академия
Понятие сущность
Усиление колониальной
прохождении производственной
Обеспечение безопасности
программное обеспечение
Выпускная квалификационная
квалификационная работа
муниципальное управление
Теория государства
Уголовное право
Математическое моделирование
Административное право
Название дисциплины
Земельное право