ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1.1 История развития и сущность понятия социальной политики

По описаниям Геродота еще в дохристианские времена поднимались вопросы человеческих ценностей и защиты социальной справедливости. Немало свидетельств о социальных акции сохранилось с эпохи княжества (нашли воплощение в сведениях о принципах организации поселений, нормах социального общежития), казацкого государства (знаменовалась свободным социальным устройством, закреплением гражданских прав), территориальной раздробленности (характеризовалась ликвидацией крепостного права и завоеванием крестьянством основных прав и свобод). Несмотря на это, длительное время социальная деятельность не была четко очерченной и определенной в общественной системе.

С цивилизационным прогрессом, разделением труда, ростом экономического, производственного потенциала все большую долю функционального спектра занимают социальные вопросы.

В более или менее завершенном виде, а не в фрагментарном представлении, СП реализуется на рубеже XIX-ХХ вв. Предпосылкой для этого стал переход развитой части мировой сообщества к необходимости не только экономического, но и социального развития.

Учитывая исторический процесс и такое поступательное становление СП, казалось бы, соответствующий термин присутствует в научном обороте уже давно. Однако на самом деле термин «Социальная политика» введен на рубеже ХIХ-ХХ вв., А в активном научном обороте находится только начиная с 70-х гг. ХХ в. Понятие «социальная политика» в научный оборот было введено во Франции теоретиком утопического социализма Ш. Фурье, который отмечал обязанности государства предоставлять своим гражданам определенные социальные гарантии.

Одна из первых теоретических концепций социальной политики, возникшая на рубеже XIX и ХХ в. в Германии («Союз социальной политики»), акцентировала внимание на социальных реформах как основной задаче этой политики, направленной на улучшение условий жизни человека.

Представление о сущности и роли СП развивались не только в западноевропейских странах, но и в России. При этом различия в понимании социальной политики в это время в значительной степени зависели от идеологических принципов, существующих политических реалий, общественного и государственного строя. Так, в советской научной традиции в 70-х гг. ХХ в. проблемы, которые позже стали переходить к комплексному определению СП определяли как «Деятельность органов власти и компартии по улучшению благосостояния» или «улучшение социально-бытовых условий жизни населения».

В 70-х годах большинство стран столкнулись с экономическим и социальным кризисом, это привело к интенсификации социальных ориентиров в направлении поиска баланса между личной ответственностью за собственное положение и коллективной ответственностью общества за качество жизни отдельного человека. Поэтому субъекты СП значительно расширились, а социальная ответственность государства несколько снизилась. Кроме того, если раньше СП ориентировалась на идеологию «экономического роста», который препятствует появлению массовой безработицы, то в новых условиях экономический рост рассматривается как необходимое условие социального благосостояния. Безусловно, трансформация парадигмы СП привела к изменениям в ее онтологическом смысле.

В рамках современных научных исследований можно выделить несколько основных подходов к определению «социальной политики» (табл. 1), среди которых: деятельность; взаимодействие; совокупность идей (положений, подходов); совокупность (система, комплекс) мероприятий, программ.

Таблица 1 - Основные подходы к трактовке социальной политики