ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Управление силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения осуществляет комендант территории на которой введено чрезвычайное положение, назначаемый указом Президента Российской Федерации. Комендант имеет право:

а) издавать в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения;

б) устанавливать время и срок действия комендантского часа;

в) определять особый режим въезда на территорию и выезда с нее;

г) устанавливать особый режим продажи оружия, боеприпасов, лекарственных препаратов, в состав которых входят наркотические и психотропные вещества, спиртных напитков и спиртосодержащей продукции;

д) определять порядок и места хранения изъятых оружия, боеприпасов, веществ и военной техники;

е) выдворять за пределы вверенной ему территории нарушителей режима чрезвычайного положения;

ж) обращаться к Президенту РФ с предложениями;

з) оповещать через средства массовой информации население о порядке выполнения отдельных применяемых мер;

и) устанавливает особый порядок аккредитации журналистов в зоне чрезвычайного положения.

Комендант руководит комендатурой территории, на которой введено чрезвычайное положение. Ее деятельность регулируется положением, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Образование комендатуры не означает, что органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления должны прекратить свою работу.

При необходимости ввести особое управление территорией, на которой введено чрезвычайное положение, Президент РФ через средства массовой информации обращается к ее населению, служащим органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления с предупреждением о возможности введения особого управления данной территорией.

Временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, действует на основании положения, утверждаемого Президентом РФ, и может получить полностью или частично полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления.

Меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения и влекущие за собой изменение установленных Конституцией и законами РФ, полномочий федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, прав организаций и общественных объединений, прав и свобод человека и гражданина, должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения [1].

Гражданам, мобилизованным для проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных гарантируется оплата труда [3]. Тем, кто пострадал в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения или мер, применяемых по устранению таких обстоятельств предоставляется жилье, возмещается ущерб, предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники изменению в условиях чрезвычайного положения не подлежат.

Граждане, нарушившие правила комендантского часа, задерживаются. Задержанные и находящиеся при них вещи и транспортные средства могут быть подвергнуты досмотру.

При введении карантина а территории, на которой введено чрезвычайное положение, граждане, подлежащие выдворению за ее пределы задерживаются до истечения срока наблюдения.

Указы Президента Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в целях обеспечения режима чрезвычайного положения и связанные с временным ограничением прав и свобод граждан, а также прав организаций, утрачивают силу одновременно с прекращением периода действия чрезвычайного положения без специального о том уведомления.

Прекращение периода действия чрезвычайного положения влечет за собой прекращение административного производства по делам о нарушении режима чрезвычайного положения и немедленное освобождение лиц, подвергнутых административному задержанию или аресту по указанным основаниям.