Политическая система Турецкой Республики опирается на принцип «разделительной власти». Страной правят три власти: законодательная, исполнительная и судебная. Главой государства является президент. Он представляет Турецкую республику и турецкий народ, следит за соблюдением Конституции, за правильной и своевременной работой государственных органов. Однако его полномочия носят «символичный» характер по сравнению с теми, которыми обладает премьер-министр.
Великое Турецкое Национальное Собрание (Меджлис) является законодательным органом Турецкой Республики. Народные депутаты избираются на пятилетний срок. Депутатский мандат могут получить кандидаты от партий, получившие более 10 % голосов от избирателей. Также народным депутатом может быть избран независимый депутат. В данном случае минимальный порог не обязателен. Кандидаты в народные депутаты должны быть не младше 30 лет и иметь как минимум общее среднее образование. Члены ВТНС получают депутатскую неприкосновенность на весь срок исполнения обязанностей. В ВТНС заседает 550 депутатов.
Исполнительная власть осуществляется премьер-министром и кабинетом министров, который он возглавляет. Он руководит деятельностью правительства. Премьер-министр избирается депутатами Национального Собрания на пятилетний срок из нескольких кандидатов, которых выдвигает президент страны. Кандидатом может стать лидер партии, имеющий большинство голосов. После утверждения кандидатуры на пост премьер-министра двумя третьими депутатов ВТНС, правительство начинает работу. Если правительство не получило необходимого количества голосов, то оно распускается и вместо него выбирается новое. Если Меджлис не избирает правительство, Президент может аннулировать его решение и потребовать новых выборов в Национальное Собрание.
Судебная власть, согласно Конституции Турции – независима. «Великое собрание судей и прокуроров» является органом, ответственным за назначение и повышение по службе судей и прокуроров.
Кассационный суд – высший судебный орган, уполномоченный принимать последнее решение.
Конституционный суд является главной государственной инстанцией, принимающий или отклоняющий вступление в силу законов, предложенных президентом или народными депутатами, согласно Конституции.
Государственный совет – орган, разрешающий административные тяжбы. Правительство обязано действовать согласно его решениям.
Высший финансовый совет контролирует всю бухгалтерскую систему, касающуюся дохода, расхода и собственности учреждений, финансируемых как общими, так и вспомогательными бюджетами.
Что касается предвыборной системы, то согласно Конституции 1982 года, существует условие «минимального порога», согласно которому партии, не получившие 10 % голосов избирателей, не имеют права выдвигать кандидатов в парламент. Для сравнения в России минимальный порог 7 %. Турецкие партии, получившие большинство голосов на последних выборах:
Партия справедливости и развития: Эта партия была создана в 2001 году, её можно охарактеризовать консервативная и отчасти исламского направления. Её возглавляет премьер-министр Турции Реджеп Таййип Эрдоган.
Народно-республиканская партия: Основатель Мустафа Кемаль Ататюрк, лидер национально-освободительного движения и первый президент Турецкой Республики. Первая политическая партия Турции. В прошлом партия характеризовала свои позиции как социально-демократические, но несмотря на заверения в продолжении прежнего курса, в последние годы все больше складывается в сторону правых сил. В настоящее время партией руководит – Дениз Байкал.
Партия националистического движения: Консервативная партия, защищающая принципы ислама и поддерживающая турецкий национализм. Руководитель – Девлет Бахчели.
Президентские выборы в стране проходят следующим образом – президент избирается на семилетний срок тайным голосование депутатов ВТНС. После кризиса на президентских выборах в 2007 году, стала актуальна идея избрания президента всенародным голосованием.
Кандидат в президенты Турецкой Республики должен быть не моложе 40 лет и иметь высшее образование. Президент не может быть избран дважды. В Турции глава государства не правит, а контролирует все виды власти. Законы, разработанные парламентом, должны получить одобрение президента.
-
Турецкое Государство является Республикой;
-
Турецкая Республика является светским, демократическим, социальным и правовым государством, которая основывается на принципах: спокойствие общества, целостность нации, справедливость, уважение к человеческим правам, привязанность к Ататюркскому патриотизму;
-
Турецкое государство представляет собой единое целое страны и нации;
-
Государственным языком Турции является турецкий язык;
-
Государственный флаг Турции красный с белой звездой и полумесяцем на нём;
-
Турецким национальным гимном является Гимн Независимости;
-
Столица Турции - Анкара.
Первые прямые выборы президента состоялись в 2014 году. Глава государства может занимать свой пост не более двух пятилетних сроков подряд. Смешанная форма правления в Турции придавала особую важность роли премьер-министра. Однако эта должность будет отменена после следующих выборов в соответствии с принятым на всенародном референдуме в 2017 году решением об усилении власти президента. Права человека Конституция страны признаёт главенство международного законодательства. Все основные права человека, закреплённые в интернациональных соглашениях, формально защищены на территории страны.
Однако особенность Турции заключается в том, что многовековые традиции часто оказываются важнее юридических норм. В борьбе с политическими противниками и сепаратистами государственные власти неофициально используют методы, однозначно осуждаемые мировым сообществом. В качестве примера можно привести пытки, запрещённые конституцией на протяжении всей истории существования республики. Официальные юридические нормы не мешают турецким правоохранительным органам широко и систематически применять подобные методы допроса.
По некоторым оценкам, количество жертв пыток исчисляется сотнями тысяч. Особенно часто таким способам воздействия подвергались участники неудавшихся военных переворотов. Также существуют данные о так называемых внесудебных казнях (убийствах подозреваемых в совершении преступлений или просто неугодных граждан по тайному приказу властей без проведения каких-либо юридических процедур). Иногда такие расправы стараются выдать за суицид или результат сопротивления при аресте. Массовые нарушения прав человека происходят в отношении турецких курдов, многие из которых придерживаются сепаратистских взглядов. В регионах, населённых представителями этого национального меньшинства, фиксируется большое количество загадочных убийств, не расследуемых должным образом полицией.
Стоит заметить, что официальные смертные приговоры в стране не исполняются уже больше 30 лет. Судебная система В процессе создания в Турции формы правления и государственного устройства многие аспекты были заимствованы из западноевропейских конституций и законов. Однако в судебной системе этой страны полностью отсутствует концепция присяжных заседателей. Вынесение вердиктов и приговоров доверяют только профессиональным юристам. Военные суды рассматривают дела солдат и офицеров вооружённых сил, но в случае объявления чрезвычайного положения их власть распространяется и на гражданских лиц.
Практика показывает, что форма правления и форма государственного устройства в Турции не являются незыблемыми и легко корректируются при условии наличия решимости у политических лидеров. Одним из подтверждений этого факта служит массовое увольнение судей, произошедшее после неудачной попытки свержения президента в 2016 году. Репрессии коснулись почти трёх тысяч служителей Фемиды, заподозренных в политической неблагонадёжности. Национальный состав Унитарность является одним из основополагающих принципов государственного устройства и формы правления в Турции. В республике, созданной Кемалем Ататюрком, не было предусмотрено никакого самоопределения национальностей. Все жители страны вне зависимости от этнической принадлежности считались турками.
Направленная на сохранение унитарности политика приносит свои плоды. Большинство граждан страны в процессе переписи населения предпочитает называть себя в анкетах турками, а не указывать свою фактическую национальность. Из-за такого подхода до сих пор не удаётся выяснить точное количество курдов, живущих на территории страны. По приблизительным оценкам, они составляют 10-15 процентов населения. Помимо курдов, в Турции существует ещё целый ряд национальных меньшинств: армяне, азербайджанцы, арабы, греки и многие другие. Конфессиональная принадлежность Большинство населения страны исповедует ислам. Количество христиан и иудеев весьма незначительно. Примерно каждый десятый турецкий гражданин является верующим, но не относит себя к какой-либо конфессии. Только около одного процента населения придерживается откровенно атеистических взглядов. Роль ислама Светская Турция не имеет официальной государственной религии.
Конституция гарантирует всем гражданам свободу вероисповедания. Роль религии стала предметом жарких дискуссий после возникновения исламистских политических партий. Президент Эрдоган снял запрет на ношение хиджабов в школах, университетах, государственных учреждениях и вооружённых силах. Это ограничение действовало на протяжении многих десятилетий и было призвано противодействовать установлению мусульманских правил в светской стране. Данное решение президента недвусмысленно продемонстрировало стремление к исламизации государства. Эта тенденция вызывает недовольство сторонников светского общества и становится причиной ещё одного внутреннего противоречия в Турецкой Республике.
Поделитесь с Вашими друзьями: |
