Лишение и ограничение родительских прав



Скачать 50.17 Kb.
Дата29.04.2018
Размер50.17 Kb.
Название файлаЛишение и ограничение родительских прав.docx
ТипРеферат

Реферат

На тему: лишение и ограничение родительских прав.

Студентка Патыкина Виктория

Ванавара 2018

Тема о лишении родительских прав была выбрана не случайно. Каждый из нас уже стал или станет когда-нибудь родителем и добровольно примет на себя обязанности по воспитанию и содержанию детей, закрепленные и охраняемые законом. Каждый из нас принимает на себя эти обязанности, сознавая всю ответственность за ребенка – ведь это не только продолжение самого человека, это также будущее страны и народа.

Как часто мы встречаем в газетах и по телевидению сообщения о насилии над детьми, о брошенных детях, об убийствах матерями своих новорожденных детей. И это на фоне того, что 1 млн. 100 тыс. детей в нашей стране живут и воспитываются государством в детских интернатах и учреждениях сиротами при живых родителях. Мы проходим мимо историй о людях из нашей жизни, забывающих о своих собственных детях за чередой личных проблем – алкоголизма или наркомании, зарабатыванием денег и т. д. Сиротство такого масштаба мы знали лишь в страшные годы войны и голода. Вот почему как никогда актуальна проблема воспитания детей в семейной обстановке, ведь именно в семье формируется характер человека. Самой природой родителю предназначена роль защитника своих детей, как до так, и после рождения. Ребёнок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен расти в атмосфере моральной и материальной обеспеченности. Именно семья оказывает активное воздействие на развитие духовной культуры, на социальную направленность личности, мотивы поведения. Являясь для ребенка микромоделью общества, семья оказывается важнейшим фактором в выработке системы социальных установок и формировании жизненных планов. Воспитание ребенка есть личное неотъемлемое дело каждого родителя. Право предполагает возможность лично воспитывать своих детей. Именно посредством реализации этих прав и достигается полноценное развитие ребенка.

Государство в пределах своих возможностей принимает необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и в случае необходимости оказывает материальную помощь и поддерживает программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой, жильём.

Такая помощь (и защита одновременно) достигается не только позитивными установками, но и негативными (запретами). Так, Семейный Кодекс РФ (далее СК РФ) определил основы правовой защиты детей от насилия в семье и способы воспитания, которые выбирают родители, и которые должны исключать грубое, жестокое, пренебрежительное, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбления и эксплуатацию детей. Основой семейного воспитания должно быть прежде всего сохранение и развитие физического здоровья ребёнка, передача ему своего жизненного опыта, знаний, навыков, создание нормальных материально-бытовых условий его жизни.

Чаще всего в семье дети страдают по вине родителей, в результате безразличного отношения к родительским правам или их использования не по назначению. В таких случаях используется термин «неблагополучная семья». При этом под семейным неблагополучием следует понимать не столько материальную неустроенность семьи или отсутствие одного из родителей, сколько неблагополучие отношений между родителями и детьми, низкий культурный, общеобразовательный и профессиональный уровень родителей; примитивный круг интересов; искаженные нравственные и правовые воззрения. Проблема заключается в том, что число таких неблагополучных семей, где родители не могут, а часто и не хотят заботиться о естественных потребностях своих детей, воспитывать детей в духе моральных и правовых норм, проявляют безразличие, отрицательно влияют на них своим образом жизни и психологией, с каждым годом растет.

Такие родители часто не чувствуют ответственности за судьбу своих детей. Одни уклоняются от выполнения обязанностей родителей, что проявляется в нежелании заботиться о потребностях своего ребенка, оставление его без надзора; другие отказываются от своих детей, оставляя их в родильных домах; третьи, при осуществлении родительских прав причиняют вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Появление таких родителей в нашем обществе не случайность, а закономерность. В современных социально-экономических условиях с особой остротой проявились негативные тенденции резкого ухудшения материального положения российских семей, бедность, повышение уровня безработицы, жилищные проблемы, алкоголизм, наркомания. Все эти социальные явления являются основой неблагополучия в семейных отношениях.

При обнаружении этих крайних проявлений безразличия или жестокости государство вынуждено вставать на защиту несовершеннолетних и брать функции по воспитанию в свои руки. Этот процесс начинается с ограничения или лишения родительских прав. В некоторых случаях родители добровольно соглашаются на передачу своих обязанностей по воспитанию детей другим лицам. Усыновление также влечет утрату родителем своих прав по воспитанию ребенка.

Целью нашего исследования будет вопрос о том, имеет ли ребенок право на защиту от злоупотребления со стороны родителей и каким образом осуществляется эта защита.

В связи с этой целью мы ставим следующие задачи данной работы:

-проследить, как действующее законодательство регламентирует защиту прав и интересов ребенка. Ведь после ратификации Конвенции ООН 1980г. «О правах ребенка» Россия приняла на себя обязательство привести действующее семейное законодательство в соответствии с требованиями этой Конвенции [9, С.65];

-выяснить, какие основания лишения родительских прав или ограничения в родительских правах определены законом;

-установить, каким образом осуществляется защита ребенка от противоправного поведения родителей;

-рассмотреть последствия лишения или ограничения родительских прав, а также выявить обстоятельства, при которых возможно восстановление в родительских правах и отмена ограничения родительских прав;

-выяснить, какую еще ответственность, кроме лишения или ограничения родительских прав, могут понести родители и как она сочетается с защитой прав ребенка и другими видами ответственности.

Правовое регулирование лишения родительских прав

Основания для лишения родительских прав.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Именно так закон определяет осуществление родительских прав, и нарушение данных предпосылок влечет ответственность родителей, осуществляющих свои права и обязанности в ущерб правам и интересам своих детей, в виде лишения родительских прав. Основания для лишения родительских прав предусмотрены статьей 69 СК РФ. Перечень их исчерпывающий:

- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

- злоупотребление своими родительскими правами;

- жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

- заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Рассмотрим эти основания более подробно.

Уклонение от выполнения обязанностей родителя.

В законе дается лишь общий перечень родительских обязанностей, каждая из его составляющих образует одну из наиболее существенных предпосылок формирования разносторонней, полноценной личности в семье. Прежде всего, закон говорит об обязанности родителей по воспитанию своих детей, из чего вытекает обязанность заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Устанавливается, например, что родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Закон РФ «Об образовании» в редакции на 1996 г. рассматривает образование как целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства. И, хотя по смыслу п.2 ст.63 СК РФ речь идет лишь об одной стороне образования - обучении, все равно имеются в виду важнейшие предпосылки полноценного, всестороннего развития личности ребенка. Согласно п.4 ст.43 Конституции РФ, родители или лица, их заменяющие должны обеспечить получение детьми основного общего образования - 9 классов общеобразовательной школы. В 10-11 классы прием учащихся производится по их желанию. В повседневной жизни выполнение этой обязанности родителями заключается в обеспечении того, чтобы их ребенок учился. Какой бы ни была семейная ситуация, материальное обеспеченность, состояние здоровья, ребенок должен получить необходимое образование.

Если одинокая мать бросает новорожденного в родильном доме, не выразив при этом своего намерения устроить его в другую семью либо детское учреждение на полное государственное попечение, следует оценивать ее поведение как неправомерное, говорящее о наличии оснований для лишения родительских прав. Но на практике возникают сложности, т. к. подобного рода женщины попадают в родильные отделения без соответствующего направления, без документов, удостоверяющих личность, и после рождения ребенка покидают стационар, не поставив никого в известность. Медики вместе с работниками милиции начинают ее искать по данным, которые были записаны с ее слов. Как правило, фамилия, имя, отчество, адрес являются вымышленным и поиски результатов не дают. И установить в отношении кого выступать с иском о лишении родительских прав не представляется возможным. Такие дети при живых родителях, без лишения их родительских прав, автоматически попадают в категорию детей, оставшихся без попечения родителей.

Злоупотребление родительскими правами. О нем приходится говорить, когда гражданин использует принадлежащее ему право на воспитание ребенка вопреки его назначению. Злоупотребление всегда предполагает совершение родителями противоправных, активных действий и характеризуется умышленной формой вины. Его суть состоит в использовании существующего права во зло ребенку, его воспитанию. Злоупотребление выражается в разных формах: в дейст­виях и поступках, имеющих своей целью помешать ребенку учиться, получить образование, в применении антипедагогических мер наказания; в приучении своих детей к упот­реблению спиртных напитков, алкоголю; в использовании родителями несовер­шеннолетнего при совершении преступления; в принуждении своих детей про­сить милостыню, заниматься проституцией и т. п.

С каким бы основанием лишения родительских прав ни приходилось иметь дело, для удовлетворения иска необходимо наличие вины [9, С.21]. Под виной принято понимать осознание неправомерности своих действий и их негативных последствий, в данном случае - в части воспитания своих детей. Если родитель страдает тяжким душевным заболеванием и не отдает себе отчета в том, что он делает, лишить его родительских прав нельзя. Если какой-то серьезный физический недостаток порождает отсутствие необходимой заботы о ребенке, особенно маленьком, лишение родительских прав также не возможно.

Лишение родительских прав применяется строго индивидуально. Даже если в семье оба родителя этого заслуживают, всякий раз критически оцениваются действия, поступки каждого из них. Под родителем подразумевается лицо, записанное тако­вым в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего. Усыновители родительских прав не лишаются: в случае необходимости неудачное усыновление отменяется в судебном порядке.

Лишение родительских прав может состояться только в отношении не достигшего совершеннолетия ребенка. Лишают родительских прав в отношении каждого ребенка в отдельности, даже если приходится иметь дело с многодетной семьей. Не допускается лишение родительских прав на детей, которые еще не появились на свет. Вот почему нередко многодетные матери неоднократно лишаются родительских прав. Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой в ситуации, когда защитить права и интересы детей другим путем невозможно. Родитель (родители) могут быть лишены родительских прав лишь в случае виновного поведения.

Под семейным правонарушением понимается виновное противоправное действие (бездействие), нарушающее нормы семейного законодательства. Оно и является одним из оснований для лишения родительских прав. Другим основанием применения этой меры ответственности является совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Оба основания подлежат установлению в ходе судебного разбирательства. Первое может быть подтверждено любыми относимыми и допустимыми доказательствами. Второе - приговором суда, а в случаях, предусмотренных законом, также постановлением уполномоченных правоохранительных органов или суда (постановление о применении акта об амнистии и т. д.).

Лишение родительских прав влечет наступление неблагоприятных для родителей последствий. Они теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе на получение от него в будущем содержания. Однако лишение родительских прав не освобождает их от обязанности содержать своего ребенка (ст. 71 СК РФ).

Таким образом, лишение родительских прав влечет существенное изменение родительского правоотношения, обеспечивает защиту прав и законных интересов ребенка, поскольку устраняется противоправное виновное воздействие родителей на ребенка.

Порядок лишения родительских прав

Лишение родительских прав, как мы выяснили, влечет серьезные юридические последствия, поэтому оно производится только в порядке гражданского судопроизводства. Учитывая, что оно затрагивает важнейшие права родителей и детей, в СК РФ предусмотрен ряд специальных процессуальных гарантий.

К лицам, имеющим право на заявление иска о лишении родительских прав относятся:

Органы опеки и попечительства проводят длительную, трудоемкую профилактическую работу с такими родителями. Поведение их рассматриваются на комиссиях по делам несовершеннолетних, где им выносятся предупреждения о недопустимости уклонения от выполнения родительских обязанностей, где их неоднократно предупреждают о возможности лишения родительских прав за уклонение, и им предоставляется возможность исправить свое поведение. Специалистами по охране детства проводится обследование жилищно-бытовых условий, органы опеки и попечительства дают свое заключение о целесообразности лишения родительских прав.

Как уже говорилось выше, усыновителей невозможно лишить родительских прав в силу их юридически особых отношений с ребенком. Поэтому такие иски к усыновителями предъявлены быть не могут. В случае неправомерного осуществления прав и обязанностей по воспитанию усыновленного усыновление отменяется. Не могут быть ответчиками в делах о лишении родительских прав также опекуны, попечители, приемные родители.

Если запись об отце состоялась после установления отцовства в добровольном или судебном порядке, обладатель родительских прав и обязанностей может быть их лишен на общих основаниях.

Таким образом, ответчиками в деле о лишении родительских прав будут лица, указанные в качестве родителей в записи о рождении ребенка. Поэтому основным документом при обращении с иском в суд о лишении родительских прав является свидетельство о рождении ребенка.

Особого внимания заслуживают требования истца, если ответчик имеет несколько детей. В исковом заявлении должны быть сведения о каждом ребенке ответчика, живет ли несовершеннолетний дома или находится в детском воспитательном или медицинском учреждении. Необходима ссылка на неправомерное отношение ответчика к любому из них и требование о лишении родительских прав в отношении каждого несовершеннолетнего с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения. В противном случае защита интересов всех детей из данной семьи не будет отличаться необходимой последовательностью, вне поля зрения останутся несовершеннолетние, чья судьба станет еще более сложной из-за их неопределенного правового положения.

Обычно дела о лишении родительских прав поступают в суд достаточно подготовленными. Если истцом по делу о лишении родительских прав являются органы опеки и попечительства, то, кроме искового заявления, они предоставляют суду и свое заключение о целесообразности лишения родительских прав. Когда же в качестве истца выступают другие лица, суд, подготавливая дело к рассмотрению, поручает данному органу дать соответствующие заключение.

Под обследованием условий жизни понимается изучение всех ее сторон, будь то материальное обеспечение, быт или жилье. Результатом обследования является составления акта, на основе которого готовится само заключение о целесообразности лишения родительских прав.

Заключение органов опеки и попечительства относится к числу доказательств по делу и оценивается судом наравне с другими доказательствами. Если суд сочтет его неубедительным, не согласится с выводами этих органов, он должен мотивировать свой отказ в решении по делу. Не представляет сложностей составление заключения, когда органам опеки и попечительства предстоит дать заключение о целесообразности лишения родительских прав в отношении тех родителей, семьи которых состоят на учете в этих органах как неблагополучные. Но возникают проблемы, когда истцом по делу выступает не орган опеки и попечительства и семья на учете не стоит. За короткий срок специалисту по охране детства предстоит изучить ситуацию в семье, провести обследование жилищно-бытовых условий и, наконец, дать заключение.

Обычно иск о лишении родительских прав предъявляется тогда, когда медлить уже невозможно, детей нужно безотлагательно забрать из семьи. Это, конечно же, крайняя мера, применяемая, когда не помогли все принятые ранее меры. К тому же нередко родители, которым предстоит вскоре выступить в роли ответчиков, пытаются скрыть своих детей, чтобы избежать их отобрания. Поэтому в делах по лишению родительских прав часто возникает необходимость принятия мер к обеспечению иска. Эти меры могут быть предприняты судом или единолично судьей как по ходатайству истца, так и по собственной инициативе, а также по инициативе прокурора или органа опеки и попечительства. Под обеспечением иска о лишении родительских прав понимается временное отобрание детей у ответчика. Оно осуществляется судом в день, когда принимается исковое заявление, без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле. Надобность в таком отобрании особенно остро возникает при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав в отношении одного родителя судья в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, обязан в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание [9, С. 25].

Процессуальное положение родителя, относительно которого не поставлено вопроса о лишении родительских прав, во многом зависит от его отношения к дальнейшему воспитанию ребенка. И если адрес родителя известен, суду надлежит сообщить ему о предстоящем слушании и привлечь к участию в судебном процессе в качестве третьего (заинтересованного) лица.

В случаях, когда второй родитель живет в другой местности, имеет другую семью, о своем ребенке от первого брака не заботится (не хочет или не может этого делать), после удовлетворения иска о лишении родительских прав ответчика ребенок попадает в категорию утративших попечение родителей и передается на попечение органа опеки и попечительства.

Право ребенка быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства ограничений не имеет. Тем не менее, оценка ребенком неправомерного поведения его родителей не всегда объективна.

Когда же суд испытывает затруднения в доказательствах и хочет убедиться в существовании фактов, свидетелями которых являются дети, беседу с ними не следует проводить в официальной атмосфере судебного процесса. Разговор с ребенком по интересующим суд вопросам могут провести вне суда органы опеки и попечительства, педагог, воспитатель.

В судебном процессе по иску о лишении родительских прав ответчик, желая сохранить детей, может заверить суд, что он готов немедленно начать лечение от алкоголизма, наркомании. В таких случаях имеет смысл отложить слушание дела или даже приостановить его на время предполагаемого лечения [23, С.68].

При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок, а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка [7, С.82].

Лишение родительских прав изменяет семейно-правовой статус родителя; другим становится и правовое положение его детей, хотя сведения о родителях в актовой записи о рождении ребенка не изменяются. Никаких пометок о лишении родительских прав в документах, удостоверяющих личность лица, утратившего эти права, закон не предусматривает. Это обстоятельство нередко затрудняет в будущем защиту прав детей, позволяет лицам, лишенным родительских прав, по-прежнему использовать права, которые им уже не принадлежат. Поэтому суду вменяется в обязанность незамедлительно сообщить об этом в органы ЗАГСа по месту государственной регистрации рождения ребенка. На основании выписки из решения суда о лишении родительских прав орган ЗАГСа производит соответствующую отметку в актовой записи о рождении ребенка. Целью этой меры является предотвращение получения в ЗАГСе родителями, лишенными родительских прав, документов, подтверждающих их родственную связь с ребенком.

После рассмотрения материалов дела о лишении родительских прав, суд может принять одно из следующих решений по иску:

-отказать в его удовлетворении;

-удовлетворить исковые требования и лишить родителя родительских прав;

-принять решение об ограничении родительских прав в соответствии со ст.73 СК РФ.

Отказу в иске о лишении родительских прав обычно сопутствует предупреждение суда о недопустимости в дальнейшем нарушения родителем прав ребенка. Эта мера носит профилактический характер и в отдельных случаях оправдана. Вместе с тем отказ в иске как таковой нуждается в серьезной аргументации, касающейся не только прав родителя-ответчика, но и интересов его детей. Кроме того, суду в необходимых случаях целесообразно вынести определение в адрес органов опеки и попечительства с поручением осуществлять в дальнейшем контроль за неблагополучной семьей.

Удовлетворение иска о лишении родительских прав влечет за собой правовые последствия, предусмотренные ст. 71 СК РФ и описанные выше. Что же касается судьбы детей, то она зависит от того, утрачивают ли родительские права оба родителя или только один из них.

В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке. Если иск предъявлен одним из родителей к другому, то после его удовлетворения ребенок продолжает оставаться с истцом. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. При этом передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.

При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т. п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанных выше органов. Осуществляя свои функции по защите интересов несовершеннолетних, органы опеки и попечительства подбирают наиболее подходящий вид устройства: либо в детское воспитательное учреждение, либо в семью (на опеку, усыновление). Когда же опекун (попечитель) уже назначен и выступает в суде (в роли истца, третьего лица), суд, удовлетворяя иск о лишении родительских прав, передает ему ребенка.

Общие правила судебного разбирательства дел о лишении родительских прав устанавливаются гражданским процессуальным и семейным законодательством. Дело рассматривается в порядке искового производства.

Если органам опеки и попечительства известно о том, что ребенок находится на воспитании у близких родственников (деда, бабки, брата, сестры) и не имеется препятствий к назначению их опекунами (попечителями), они обычно устанавливают опеку (попечительство) над детьми. А как быть в случае, когда эти обстоятельства не известны органу опеки и попечительства до возбуждения дела в суде либо по другим причинам фактические воспитатели не назначены опекунами (попечителями)? Думается, фактический воспитатель вправе предъявить иск о лишении родительских прав. Кроме того, возможны ситуации, когда фактический воспитатель уже получает с родителей алименты на ребенка. Судебная практика свидетельствует о том, что суды принимают к рассмотрению заявления фактических воспитателей.

Истцом по делу о лишении родительских прав следует считать самого ребенка. Лицо, по заявлению которого возбуждено дело, является представителем ребенка (заявителем). О подсудности дел данной категории в законе ничего не сказано, но в ст.23 ГПК РФ оговорено, что дела о лишении родительских прав неподсудны мировому судье. Надо полагать, что по общему правилу заявление подается в районный (городской) суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика. Вместе с тем, по мнению ряда ученых, было бы разумным установить правило о том, что такой иск может быть подан и по месту жительства ребенка либо лица, заявившего требование о лишении родительских прав [31, С.21]. Но для этого конечно необходимо внести такое уточнение в соответствующие статьи ГПК РФ.

Последствия и исполнение решений по делам о

Лишении родительских прав

Правовые последствия лишения родительских прав

Лишение родительских прав является крайней, исключительной мерой. Оно применяется после неоднократных предупреждений и принятия соответствующими органами и лицами мер по прекращению противоправного поведения родителя по отношению к ребенку. Поэтому исключительность лишения прав подчеркивается его правовыми последствиями, установленными ст. 71 СК РФ. Заключаются эти последствия в утрате лицами, лишенными родительских прав, всех прав, основанных на факте родства с ребенком. Навсегда прекращает свое существование сама правовая связь между родителями и детьми (исключая, конечно, случаи восстановления родительских прав по суду), причем прекращается она избирательно. Ребенок что-то теряет, но и что-то приобретает. А родители утрачивают практически все свои родительские права, которые условно можно подразделить на три группы.

К первой относятся права на личное воспитание своих детей; на общение с ребенком; на защиту прав и интересов ребенка; на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей; на наследование по закону в случае смерти сына (дочери).

Чаще всего контингент лиц, лишенных своих родительских прав по суду, образуют те, кто вспоминает о своих детях, когда наступает старость и нет собственных средств к существованию. Но говорить здесь о преемственности поколений в части, касающейся взаимной заботы старших о младших (и наоборот), уже не приходится, ибо связь между ними была порвана по вине тех, кто не выполнял своего родительского долга. Поэтому СК РФ освобождает совершеннолетних детей от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Раз родители (один из них) в прошлом, когда их дети были экономически несамостоятельными, о них не заботились, им пожинать результаты собственных поступков в виде утраты права на материальную поддержку со стороны своих детей в будущем.

Во вторую группу прав, которые утрачивает лицо, лишенное родительских прав, входят права, связанные с различного рода льготами, предоставляемыми государством именно родителям. В их числе льготы:

- льготы, касающиеся привлечения матери к работам в выходные дни, направления их в командировки;

- льготы, связанные с предоставлением матери дополнительных отпусков, установлению льготных режимов труда и др.;

- льготы по предоставлению отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

- по установлению неполного рабочего дня или неполной рабочей недели при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до 16 лет);

- при выдаче листка по временной нетрудоспособности на весь период санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком;

- при выплате пенсии на льготных основаниях, которая причитается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста;

- при определении общего трудового стажа с учетом ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет.

Но при этом следует иметь в виду, что утрата перечисленных льгот наступает при лишении родительских прав на детей, названных в решении суда. Если потом появятся другие дети, привилегии, предусмотренные трудовым и пенсионным законодательством, сохраняются.

В третью группу прав входят права, касающиеся получения различного рода государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей. К ним относятся: государственное пособие гражданам, имеющим детей; пособие работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больными детьми в возрасте до 15 лет.Кроме перечисленных последствий лишения родительских прав СК РФ предусматривает запреты на использование лицами, лишенными родительских прав, возможности распорядиться семейными правами наравне с другими, если это специально оговорено в законе. Так, допускается установление отцовства по заявлению фактического отца ребенка без согласия лишенной родительских прав матери (п.4 ст. 48 СК РФ). Лица, лишенные родительских прав, не могут быть усыновителями, опекунами или попечителями (п.1 ст. 146 СК РФ), приемными родителями (п.1ст.153 СК РФ).

Если говорить о том, что приобретает ребенок, родители которого утратили свои родительские права, то надо отметить, что отныне:

-создаются правовые предпосылки для устранения существовавшей ранее опасности для жизни, здоровья, воспитания ребенка;

-ребенок беспрепятственно может быть передан на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью;

-изменяется его семейно-правовой статус, поскольку он попадает в категорию утративших родительское попечение и приравнивается к детям, чьи родители умерли;

-находясь под опекой (попечительством), ребенок приобретает право на получение ежемесячного государственного пособия;

-обязанность по защите прав и интересов ребенка полностью ложится на плечи лиц, заменяющих родителей в установленном законом порядке, в том числе на детское учреждение, где воспитывается ребенок.

Что же касается потерь, понесенных ребенком в результате лишения его родителей родительских прав, то они сводятся к разрыву с кровной семьей - привычной для них средой обитания, с родителями, добрые чувства к которым чаще всего все-таки существуют.

Особенности исполнения судебного решения о лишении

Родительских прав

Исполнение решений по делам о лишении родительских прав имеет свои трудности. Они определяются, прежде всего, состоянием самого ребенка, который подчас всего боится, затравлен родителями, продолжает им повиноваться. К тому же лишенные родительских прав лица нередко стремятся любой ценой удержать

При себе своих детей, спрятать их. Вот почему исполнение судебных решений по делам подобного рода иногда носит ярко выраженный принудительный характер.

Чтобы избежать создания травмирующей ребенка обстановки, полезно заранее подготовиться к исполнению судебного решения, ориентируясь на ту форму устройства, которая выбрана в данном случае отделом образования. Если речь идет о направлении в детский дом, должна быть готова соответствующая документация. Когда ребенок болен и нуждается в срочном лечении, к его временному устройству в медицинское учреждение подключаются медицинские работники. Успех исполнения судебного решения во многом зависит от качества подготовительной работы.

Иногда по делам, связанным с передачей ребенка, его изъятием, обязанная к совершению передачи ребенка сторона исчезает вместе с ним. Это обстоятельство действительно становится непреодолимым препятствием на пути исполнения, которое надо приостанавливать на неопределенный срок. Но если так называемый должник исчезает один, то исполнить решение не составит труда - будь то передача ребенка одному из родителей или на попечение органов опеки и попечительства. При изъятии ребенка у лиц, лишенных родительских прав, ограниченных в своих родительских правах, исполнение производится в их отсутствие с применением всех законных способов обеспечения судебного решения, т. е. с помощью работников милиции.

Лучшее для ребенка, когда стороны (мать и отец несовершеннолетнего) договариваются об удобном для них времени исполнения. Такая договоренность может состояться и между лицами, лишенными родительских прав или ограниченными в своих родительских правах судом, и представителем органов опеки и попечительства, выступавшим в качестве истца по делу.

Восстановление в родительских правах

Будучи мерой исключительной, лишение родительских прав применяется

В России главным образом к лицам, пребывающим в состоянии глубокой деградации. Однако не исключаются случаи, когда в качестве ответчика по делу о лишении родительских прав выступают родители, способные найти в себе силы, чтобы вернуть своих детей. И поэтому не соответствующее правовым и нравственным требованиям поведение человека, имеющего несовершеннолетних детей, далеко не всегда носит необратимый характер. К тому же у некоторых чувство привязанности к ребенку побеждает, а желание быть с ним рядом, заботиться о нем заставляет лечиться, в частности, от алкоголизма, - первопричины противоправного поведения гражданина как родителя. С другой стороны, даже тогда, когда имеет место попрание прав ребенка, должна оставаться возможность для возрождения утраченного. Возможность реабилитировать себя служит серьезным стимулом для изменения образа жизни, возвращение к нормальному, естественному поведению, избавление от пагубной болезни. Но цель восстановления в родительских правах не только в этом. Главное – воскресить столь естественную и нужную детям их связь с матерью и отцом, вновь вернуть их в родную семью. Но такое возрождение возможно только тогда, когда оно соответствует интересам несовершеннолетнего. Нужно не просто обрести прежних родителей, а вернуть ребенка к полноценным воспитателям. Способным как положено выполнять свой родительских долг. Именно по этому суды должны тщательно выяснять, изменился ли образ жизни родителей, и могут ли они воспитывать детей.

Что касается правовой стороны восстановления в родительских правах, то оно допустимо лишь в отношении несовершеннолетних, так как напрямую связано с воспитанием ребенка. Когда ему исполнится 18 лет, восстановление в родительских правах уже невозможно.

Восстановление в родительских правах допускается, если родители (один из них) изменили свое поведение; образ жизни; отношение к воспитанию ребенка.

Для восстановления родительских прав суду необходимо удостовериться в наличии всех трех перечисленных обстоятельств. Каждого из них в отдельности для восстановления в родительских правах недостаточно. Все изменения, необходимые для восстановления в родительских правах, должны выразиться в конкретных действиях и поступках. Если это только помыслы и планы, восстановление в родительских правах состояться не может. Само собой разумеется, что серьезные перемены в поведении, образе жизни, отношении к детям не могут произойти мгновенно, тотчас после лишения родительских прав. Необходим какой-то срок, чтобы стремление лица, утратившего родительские права, вновь их обрести нашло свое выражение не в благих намерениях, а конкретных поступках и действиях. А на это нужно время, которое в СК РФ не обозначено. Тем не менее, имеет смысл допускать восстановление в родительских правах не ранее 6-ти месяцев с момента вынесения судом решения о лишении родительских прав [13, С.217].

Правовое регулирование ограничения родительских прав

3.1 Порядок ограничения родительских прав

Как уже говорилось выше, лишение родительских прав - крайняя мера, применение ее не всегда целесообразно или возможно, хотя иногда и очевидно, что находиться ребенку с родителями (одним из них) опасно для его жизни, здоровья и воспитания. В таких случаях в качестве меры защиты его прав и интересов суд может ограничить родительские права, приняв решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них).

Под ограничением родительских прав имеется в виду принудительное изъятие ребенка у родителей, основанное на судебном решении. После вступления в силу решения об отобрании ребенка наступает момент его исполнения, который сводится к совершению конкретных действий. Отобрание ребенка происходит и при исполнении решения суда по лишению родительских прав, если утратившие свои права родители мешают исполнить решение суда - следовательно, термин «отобрание» употребляется в разном контексте и имеет разную смысловую нагрузку. Разница в том, что ст. 73 СК РФ отождествляет его с ограничением родительских прав.

Одним из обязательных условий ограничения родительских прав в виде отобрания детей у родителей в судебном порядке, независимо от лишения родительских прав, является опасность оставления у них ребенка. Что считать опасным, а что нет - вопрос факта. Опасно, если маленький ребенок в холодное время года полураздетый бродит по улице, ночует в подъездах, на чердаках. Он может не только тяжело заболеть, но и стать инвалидом. Не меньшую опасность для детей представляет оставление их без пищи, одежды, элементарного ухода. Если маленьких детей, которых родители почему-либо оставляют без помощи, подстерегают одни опасности, то для подростка особую угрозу представляют такие, как постоянное общение с родителями алкоголиками, их окружением, которое представляет опасность для морального развития несовершеннолетнего. Словом, виды опасности, грозящей физическому, нравственному развитию детей всех возрастов, чьи интересы грубо попираются родителями, отличаются большим разнообразием.

Стечение тяжелых обстоятельств - еще одна причина возникновения в семье опасной для ребенка обстановки, на которую указывает ст.73 СК РФ. Практически невозможно предугадать, какие тяжелые обстоятельства могут сложиться в семье, от чего появится угроза для жизни, здоровья, воспитания ребенка. Суду всякий раз предстоит убедиться, что налицо основания для ограничения родительских прав, а СК РФ предоставляет ему свободу в оценке сложившейся семейной ситуации под углом зрения интересов ребенка.

Ограничить родительские права можно не только при отсутствии вины ро­дителя, но и при незначительной его вине. Таким образом, СК РФ дает широкий простор для применения ограничения родительских прав как меры защиты нарушенных прав ребенка.

В любом случае, что бы ни послужило источником опасной для ребенка обстановки, ее факт нуждается в подтверждении (справка врача о том, что ребенок гибнет от истощения, показания свидетелей, подтверждающие, что ребенок живет в недопустимых условиях, и т. п.). Чаще всего наличие этого факта подтверждается актом обследования, проведенного представителем органа, управомоченного на защиту прав ребенка.

Вопрос о том, является ли отобрание ребенка у родителей по суду независимо от лишения родительских прав мерой предупредительной или нет, до сих пор относился к числу дискуссионных. Но практика показала, что прибегать к отобранию ребенка на основании судебного решения не в его интересах, поскольку его семейно-правовой статус не отличается определенностью, что существенно затрудняет последовательную защиту его прав. Теперь СК вносит полную ясность, устанавливая, что, если родители (один из них) не изменят своего поведения, органы опеки и попечительства обязаны предъявить к ним иск о лишении родительских прав. При этом, по смыслу п.2 ст.73 СК РФ, не имеет значения, кто предъявлял иск об ограничении родительских прав. Кроме того, выполнение такой обязанности обусловлено сроком - шестью месяцами с момента вынесения судом решения об ограничении родительских прав (т. е. со дня вступления решения суда в законную силу). Причем в интересах ребенка этот срок может быть сокращен до минимума, определяемого органами опеки и попечительства в каждой конкретной ситуации. Тем самым ограничение родительских прав судом стало еще одним шагом по пути укрепления правовых гарантий защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Одновременно это реальный способ воздействия на родителей, которым после отобрания у них ребенка не следует чувствовать себя свободными от всех обязательств по отношению к своим детям. Ограничение родительских прав - это либо шаг к оздоровлению неблагополучной семьи, либо, наоборот, путь к полному прекращению родительских правоотношений путем лишения родительских прав со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Правом на предъявление иска об ограничении родительских прав в целях своевременного принятия мер по защите прав и интересов детей СК РФ наделяет:

Органы, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, т. е. органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних.

Учреждения, в обязанности которых входит охрана прав несовершеннолетних детей. Это, например, все учреждения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дом ребенка, детский дом, дом инвалидов и др.).

Дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные и другие учреждения.,Закон РФ «Об образовании» относит к образовательным учреждениям разные их типы. Таким образом, СК РФ разрешает предъявить иск об ограничении родительских прав любым детским учреждениям, даже если в их функциональные обязанности защита прав как таковая не входит. Однако практически иски предъявляются органами и учреждениями, занимающимися непосредственно охраной прав детей.

Прокурор как лицо, управомоченное на охрану любых прав граждан.

Близкие родственники ребенка (дедушка, бабушка, брат и сестра),Чтобы выступить в качестве истца, лицо, состоящее в близком родстве, не обязательно должно быть управомочено на воспитание несовершеннолетнего в установленном законом порядке.

Правовые последствия ограничения родительских прав

Пребывание ребенка в опасности, исходящей от родителей (одного из них), делает невозможным их личное участие в воспитании несовершеннолетнего. Прямая связь с опасностью как непременной предпосылкой удовлетворения иска означает, что следует как можно скорее отобрать ребенка у родителей. То же самое происходит, если родители (один из них) не могут и (или) не хотят оградить своего ребенка от существующей в семье угрозы, поскольку, в конечном счете, не имеет значения, каков источник ее возникновения. Поэтому результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав и становится отобрание ребенка у родителей, что означает утрату ими права воспитывать своего ребенка лично (п.1 ст.74СК РФ).

Следовательно, отобрание несовершеннолетнего у родителей, чьи права ограничены, — главная цель всех предпринимаемых в этом случае усилий. Здесь ограничение прав и последующее отобрание составляют звенья одной цепи.

Когда почему-либо ограничиваются права одного родителя (второй умер, находится в другом месте и т. п.), ребенок, как лишившийся родительского попечения, подлежит устройству в соответствии со ст. 123 СК РФ. Если суд ограничил родительские права обоих родителей, то в своем решении должен обязательно указать, что их дети передаются на попечение органов опеки и попечительства. Однако никаких конкретных рекомендаций на этот счет суд давать не может, поскольку определение способов защиты прав ребенка, оставшегося без попечения родителей, входит в компетенцию органов опеки и попечительства. Когда же в момент рассмотрения иска об ограничении родительских прав ребенок уже устроен, нельзя считать, что он находится в опасности. Поэтому в таких случаях нет оснований для удовлетворения заявленного иска.

Не исключается ситуация, при которой ограничиваются права лишь одного из родителей, а другой их сохраняет, так как делает все возможное, чтобы помочь своему ребенку. Тогда отобрания как такового в виде изъятия ребенка из семьи не происходит. Но принимаются меры по изоляции родителя, чье поведение опасно; добросовестному же родителю помогают устроить несовершеннолетнего в школу-интернат, медицинское или другое учреждение хотя бы на время. Таким образом, между последствиями лишения родительских прав и ограничения в родительских правах, когда речь идет о воспитании, разницы нет.

Таковы немногочисленные, но существенные различия в последствиях лишения родительских прав и их ограничения. Что же касается иных последствий материального характера, то и здесь наблюдается совпадение со ст. 71 СК РФ, предусматривающей последствия лишения родительских прав. Согласно п.1 этой статьи, родители, чьи родительские права ограничены судом, утрачивают также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Сюда входят:

- льготы при выплате пенсий, которые причитаются женщинам, воспитавшим пять и более детей до достижения ребенком восьми лет;

- пособие гражданам, имеющим детей.

ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» [7, С.3] запрещает назначение и выплату пособий только родителям, которые лишены родительских прав, однако представляется, что аналогичное решение должно приниматься также и в отношении родителей, ограниченных в родительских правах [14, С.29]. С принятием нового СК РФ невозможность назначения и выплаты пособия лицам, ограниченным в родительских правах, получила прямое закрепление в законе.

Особое внимание в СК РФ уделяется охране интересов детей, чьи родители ограничены в родительских правах, если эти интересы связаны с сохранением за ребенком право собственности на жилое помещение и право пользование жилым помещением: «Ребенок, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением» (ст.74 СК РФ).

Острота возникающих при этом проблем усугубляется потому, что несовершеннолетний не имеет защитника в лице своих родителей, которые нередко являются совладельцами дома, приватизированной квартиры или пользуются всей жилой площадью, тогда как отобранный у них ребенок находится в другом месте. Вот почему п. 3 ст. 74 СК РФ помогает заменяющим родителей лицам защитить имущественные, жилищные права своих воспитанников. То же относится к достигшим совершен­нолетнего возраста детям, начинающим самостоятельную жизнь, когда им самим приходится себя защищать.

Говоря о сходстве и различиях в последствиях лишения и ограничения родительских прав, надо отметить, что ограничение в родительских правах тоже не освобождает от обязанностей по содержанию ребенка. И здесь это не кара, не наказание, а неизбежное и естественное выполнение родительского долга.

Обязательным условием сохранения личной связи родителя, чьи права ограничены, с несовершеннолетними детьми служит соблюдение правила: «если это не оказывает на ребенка вредного влияния» (ст.75 СК РФ). Когда ограничение родительских прав вызвано тяжелым психическим заболеванием родителя, то в период ремиссии его болезненного состояния имеет смысл не препятствовать его встречам с ребенком. Такие встречи могут быть кратковременными и проходить под контролем лица, заменяющего родителя. Если послужившая причиной ограничения родительских прав опасность исходит от других членов семьи (лишенного родительских прав родителя, отчима, деда и т. п.), вряд ли стоит запрещать свидания с ребенком того родителя, который оказался не способным нейтрализовать эту опасность, устранить ее. Но, само собой разумеется, что контакт с ним должен осуществляться вне стен дома, где существовала и существует угроза для несовершеннолетнего. Другое дело, когда опасность исходит от самого родителя, страдающего, например, алкоголизмом, наркоманией. Здесь требуется особая осторожность, чтобы не нанести травму ребенку.

Употребление термина «контакты» предполагает существование разных форм общения - от личных встреч до кратких свиданий в присутствии педагога, воспитателя, лица, заменяющего родителей, членов его семьи. Контактом будет и переписка с ребенком, телефонные переговоры с ним, которые помогают сохранить связь с ребенком, поддержать в нем добрые чувства к родителю, когда они есть. Со временем тонкая нить такой связи может окрепнуть и стать реальной предпосылкой устранения существовавшей в семье опасности. Таким образом, вопрос о контакте ребенка с родителями, у которых он отобран по суду, имеет глубокий психологический и педагогический подтекст и, как правило, его решение простотой не отличается. Но чтобы он не носил абстрактного характера, не был формализован или, наоборот, пущен на самотек, важно, чтобы согласие на это общение дали те, кто имеет возможность оценить конкретную ситуацию, определить подлинные интересы ребенка и, что не менее существенно, воочию убедиться, что связь с родителями (одним из них) полезна или, напротив, способна принести ребенку вред. Поэтому ст.75 СК РФ разрешает контакты ребенка с родителями с согласия органа опеки и попечительства; опекуна (попечителя); приемных родителей ребенка; администрации учреждения, в котором находится ребенок.

При этом имеется в виду согласие одного из перечисленных лиц, осуществляющих непосредственно заботу о несовершеннолетнем. Дополнительной санкции на такое согласие со стороны органов опеки и попечительства не требуется. Тем самым СК РФ создает предпосылки для полной самостоятельности в решении столь сложного со всех точек зрения вопроса. В ситуации, требующей квалифицированного совета, его могут дать органы опеки и попечительства. Отобрание ребенка, его устройство - только одна сторона дела. Последовательность в охране прав отобранного в административном порядке несовершеннолетнего требует решения вопроса, касающегося прав (и обязанностей) родителей (одного из них), а также заменивших их лиц. Поэтому СК РФ обязывает органы опеки и попечительства в течение семи дней предъявить иск либо о лишении родительских прав, либо об ограничении родителей в этих правах. Никаких исключений на этот счет не существует. В названный срок надлежит не только собрать материалы в обоснование исковых требований, но и предъявить иск.

Заключение

Семейное законодательство принято относить к числу традиционно стабильных отраслей права, которые не находятся в прямой зависимости от перемен в государстве и обществе. В определенной степени это так, поскольку в результате длящегося веками процесса развития брачно-семейных отношений, регулируемых, в частности, нормами семейного права, появились устойчивые нормы поведения в семье, присущие практически всем цивилизованным государствам. Однако любое законодательство обладает способностью обнаруживать такие пробелы и недостатки, которые порой даже трудно предвидеть. В семейных отношениях опосредовано отражаются особенности окружающей действительности.

Укрепление правовых гарантий защиты прав субъектов брачно-семейных отношений, - несомненно, веление времени. Расширение международно-правовых связей Российской Федерацией, признание и ратификация целого ряда международных договоров диктуют необходимость приведения действующего законодательства в соответствии с этими документами. Российская Федерация, как участник Конвенции ООН «О правах ребенка», обязана обеспечить реализацию прав и интересов детей, обеспечить защиту детей от всех форм физического или психического насилия, различных злоупотреблений, отсутствия заботы или небрежного обращения со стороны родителей, других законных представителей.

Проблема, рассмотренная в работе, лишь малая грань большого многогранника – прав и интересов несовершеннолетних детей. И потому нуждается в дальнейшей разработке.



Абсолютное большинство норм семейного законодательства рассчитано на граждан с позитивной направленностью, а субъекты семейного неблагополучия не воспринимают их вообще. Безусловно, для большинства родителей, применение таких мер семейно-правовой ответственности как лишение или ограничение родительских прав является действительно исключительными, а, следовательно, и высокоэффективным наказанием. Но в силу того, что указанные меры применяются к лицам деморализованным, утратившим понятие ценности отцовства и материнства, они не только не достигают ожидаемого эффекта, но и окончательно снимают с родителей ответственность за воспитание детей.

В настоящие время цель защиты интересов ребенка от противоправного поведения со стороны родителей считается достигнутой, если будет предотвращено отрицательное влияние такого поведения на детей, т. е. система права не предусматривает каких-либо мер по отношению к родителям из неблагополучной семьи после достижения этой цели. Следовательно, ликвидация семейного неблагополучия сводиться пока лишь к устранению отрицательного влияния на несовершеннолетних членов семьи. Такое положение вещей не должно оставаться без изменения. Нельзя признавать цель защиты ребенка достигнутой на этом этапе. Защита должна быть всесторонней и окончательной. К сожалению, в настоящее время за свое противоправное поведение по отношению к ребенку серьезную юридическую ответственность родители несут только в случае совершения ими преступления, при чем преступлением признается лишь жестокое обращение с ребенком. Представляется, что уклонение от родительских обязанностей (и не только в плане уплаты алиментов), злоупотребление родительскими правами и тому подобные явления также не должны оставаться безнаказанными с уголовной точки зрения. Требуется ужесточение законодательства об ответственности родителей за причиненный ребенку вред, расширение толкования уголовно-правовых норм (поскольку чаще всего только уголовные нормы заставляют родителей задуматься о своем поведении). Только в этом случае государство выполнит до конца свое обязательство об охране семьи и несовершеннолетнего, установленное Конституцией РФ.
Скачать 50.17 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:

Похожие:

Лишение и ограничение родительских прав iconЗащита прав личности в уголовном судопроизводстве
Основные проблемы обеспечения прав потерпевшего в уголовном судо- производстве связаны с представлением доказательств в суде, в том...
Лишение и ограничение родительских прав iconЗащита прав потребителей
Воздушный кодекс, основы законодательства об охране здоровья граждан, большое число постановлений Правительства РФ и др. Изменение...
Лишение и ограничение родительских прав iconОтвет: Задача в данном споре прав отец Виктора. Не изменится
При этих обстоятельствах, как считал Нестеров, несовершеннолетний Виктор не нуждался в согласии отца на совершение сделки. Кто прав...
Лишение и ограничение родительских прав iconПонятие о группе инвалидности, степени утраты трудоспособности Определение понятия инвалидности
Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно...
Лишение и ограничение родительских прав icon1 Изучение неблагоприятных факторов ос, социальных условий
Устранение или ограничение до безопасного уровня неблагоприятных факторов ос и социальных условий
Лишение и ограничение родительских прав iconПрокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
На тему: «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина»
Лишение и ограничение родительских прав iconВ современных компьютерных технологиях «программное» ограничение количества вопросов уже отсутствует и определяется главным образом содержанием и объемом изучаемого материала
Стремительно развивающийся научно-технический прогресс стал основой глобального процесса информатизации всех сфер жизни общества....
Лишение и ограничение родительских прав iconРеферат по дисциплине: Обществознание
Виды прав человека и свобод
Лишение и ограничение родительских прав icon"Конвенция о защите прав человека и основных свобод" Заключена в г. Риме

Лишение и ограничение родительских прав iconЗемельное право понятие земельного права, ограничение его от смежных отраслей права
Земельное право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и охраны земель как природного объекта...




База данных защищена авторским правом ©refnew.ru 2020
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Методические указания
Методические рекомендации
Лабораторная работа
Рабочая программа
Общая характеристика
Теоретические аспекты
Учебное пособие
Практическая работа
История развития
Пояснительная записка
Дипломная работа
Самостоятельная работа
Общие положения
Экономическая теория
Методическая разработка
Физическая культура
Методическое пособие
Исследовательская работа
Направление подготовки
Общая часть
Теоретическая часть
Общие сведения
Техническое задание
Общие вопросы
Образовательная программа
Управления государственных
Федеральное государственное
Экономическая безопасность
Конституционное право
реакция казахского
Основная часть
Организация работы
Техническое обслуживание
Российская академия
Понятие сущность
Усиление колониальной
прохождении производственной
Обеспечение безопасности
программное обеспечение
Выпускная квалификационная
квалификационная работа
муниципальное управление
Теория государства
Уголовное право
Математическое моделирование
Административное право
Название дисциплины
Земельное право