Глава 2. Исполнительная власть
2.1 Понятие, характерные черты и определение органа исполнительной власти
Исполнительная власть как одна из ветвей государственной власти обладает рядом особенностей, что, безусловно, отражается на характере и определении органа исполнительной власти. Рассмотрим признаки такого органа, а затем сформулируем его определение и кратко охарактеризуем виды органов исполнительной власти для того, чтобы в дальнейшем исследовать принципы организации и деятельности ее органов. Приведем признаки органа исполнительной власти
Орган исполнительной власти:
1) составная часть механизма исполнительной власти;
2) действует в сфере исполнительной власти, а не какой-то другой;
3) выступает по поручению и от имени Российского государства;
4) осуществляет деятельность исполнительного и распорядительного характера;
5) обладает собственной компетенцией, имеет свою структуру, применяет присущие ему формы и методы деятельности.
Таким образом, орган исполнительной власти - составная часть механизма (системы) исполнительной власти; действует в сфере исполнительной власти; выступает по поручению и от имени государства (Российской республики в составе Российской Федерации); осуществляет деятельность исполнительного и распорядительного характера; обладает собственной компетенцией; имеет свою структуру, применяет присущие ему формы и методы деятельности.
В определенном объеме в самой Конституции содержится классификация органов исполнительной власти. Это:
1) федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
2) правительства, советы министров; министерства, комитеты; службы, главные управления, департаменты, администрации, мэрии, отделы и др. (по организационно-правовым формам). В административно-правовой литературе различают органы общей компетенции (правительства, советы министров); органы отраслевой компетенции (министерства, комитеты и др.), органы межотраслевой компетенции (государственные комитеты по статистике, таможенный; по высшему образованию и др.)
Эти органы в свою очередь делят по порядку детальности: на коллегиальные и единоначальные. К коллегиальным относятся правительства, советы министров, государственные комитеты, комитеты, единоначальным - министерства, главные управления, департамент.
В последние годы появилась и получила развитие такая форма как федеральная служба: безопасности, по валютному и экспортному контролю; занятости, миграционная и др.
Поделитесь с Вашими друзьями: |