1. Понятие идентификации, сущность и значение
Значимость и актуальность идентификации товаров подтверждается тем, что в России этот вид деятельности за последние десятилетия стал объектом регламентирования в ряде нормативных документов: федеральных законах, стандартах и Правилах посертификации. В них установлены определения термина «идентификация», причем в четырех документах даются негармонизированные определения.
Так, в словаре термин «идентификация» определяется как«отождествление, установление совпадения чего-либо с чем-либо».При идентификации товаров выявляют соответствие испытуемыхтоваров аналогам, характеризующимся той же совокупностьюпотребительских свойств, или описанию товара на маркировке,в товаросопроводительных и нормативных документах.[7]
Регламентированное определение данного термина (идентификация продукции) впервые было приведено в Правилах попроведению сертификации в Российской Федерации. «Идентификация продукции–процедура, посредством которой устанавливают соответствие представленной на сертификацию продукции требованиям, предъявляемым к диплому виду (типу) продукции (в нормативной и технической документации, в информации о продукции)».
Недостаток данного определения заключается в том, что деятельность идентификации сужается до процедуры для целей сертификации, а идентифицирующие критерии–до требований нормативных и технических документов, других средств информации о продукции.
Однако не всегда в нормативных и технических документах на маркировке приводятся требования (критерии), которые пригодны для сертификации. Неверно сужатьфункции идентификации только до одной - подтверждающей, используемой для целей сертификации. Для этого необходимоопределить место идентификации в разных видах деятельностипо оценке соответствия.
В ГОСТ Р 51293-99 «Идентификация продукции. Общиеположения» дается следующее определение: «Идентификация –установление соответствия конкретной продукции образцу и/или её описанию».[4]
В Законе N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»идентификация определяется как «деятельность по установлению соответствия определенных пищевых продуктов, материалов и изделии требованиям нормативных, технических документов и информации о них, содержащейся в прилагаемых к ним документах ина этикетках.[2]
В законе N 184-ФЗ «О техническом регулировании» дано следующее определение:«Идентификация – установление тождественности продукции ее существенным признакам».[1]
Наиболее четким является определение, данное в Федеральном законе «О техническом регулировании», так как введено дваранее не упоминавшихся в нормативных документах понятия, как «тождественность» и «существенные признаки».
Одной из наиболее актуальных проблем идентификации следует считать выявление ограниченного перечня существенных признаков, обеспечивающих подтверждение тождественности и подлинности продукции достаточной степенью достоверности.
Поскольку идентификация является одной из процедур установления соответствия, то необходимо дать определение термина «соответствие».
«Соответствие - соблюдение всех установленных требований к продукту, процессу или услуге».[8]Оценка соответствия предполагает сопоставление фактически достигнутого уровня качества установленным требованиям. Различают несколько видов деятельности по оценке соответствия качества товаров: оценка качества, контроль качества и сертификация или декларирование соответствия. На рисунке 1 показано место идентификации в деятельности по оценке соответствия товаров.
Приведенные на рисунке виды оценочной деятельности характеризуются как общностью, так и различием признаков. Общность охватывает два первых этапа - идентификацию и испытания, при которых действительные значения показателей качества определяются, а затем сопоставляются либо с аналогами для подтверждения подлинности товара, либо е базовыми показателями, образцами, эталонами, либо констатируется фактическое положение в виде описаний, значений показателей, не предусмотренных НД.
Рисунок 1– Место идентификации в оценке соответствия товаров.
Указанные виды деятельности различаются, во-первых, номенклатурой характеристик (критериев), выбранных для идентификации и испытаний, во-вторых, субъектами, осуществляющими эту деятельность, в-третьих, в конечных документально оформленных результатах этой деятельности.
Поделитесь с Вашими друзьями: |