Военная история


ВОЕННЫЕ РЕФОРМЫ В РОССИИ В 60-70 гг. XIX в



страница24/134
Дата28.04.2019
Размер6.89 Mb.
Название файлаIstoria_voennogo_dela_Microsoft_Office_Word.docx
ТипУчебник
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   134
2. ВОЕННЫЕ РЕФОРМЫ В РОССИИ В 60-70 гг. XIX в.

Поражение России в Крымской войне 1853—1856 гг. не только показало политическую, экономическую и военную слабость России, но и обнажило ряд серьезных недостатков в организации армии. Важнейшие из них: несовершенство организационной структуры вооруженных сил и управления ими; устаревшее вооружение и отсталость официальных взглядов на систему обучения войск; низкий уровень боевой подготовки офицерского состава.

Сохранение такой военной системы в дальнейшем становилось совершенно невозможно. Уже в период Крымской войны, в 1855 г., была образована Особая комиссия «для улучшения по военной части» под руководством генерала Ф.В. Ридигера (после его смерти в 1856 комиссию возглавил генерал Н.Ф. Плаутин), которой предписывалось разработать план усовершенствования армии, подготовить проекты новых уставов и предложить меры по улучшению быта войск. Однако деятельность этой комиссии ограничилась лишь незначительными изменениями в области обучения войск и системы организации полкового хозяйства.

Между тем обострение международной обстановки, образование относительно устойчивых военных коалиций, рост вооружений главнейших европейских государств требовали ускоренного проведения военных реформ. Практически это стало возможным лишь в 1861 г., когда в стране было отменено крепостное право и во главе Военного министерства встал Дмитрий Алексеевич Милютин.

Свою деятельность в должности военного министра генерал Милютин начал с составления общей программы деятельности Военного министерства, что потребовало, по его словам, «всестороннего пересмотра всех частей военного устройства». Менее чем за два месяца была разработана обширная программа военных преобразований в армии, представленная Александру II 15 января 1862 г. в форме «всеподданнейшего доклада», состоявшего из 10 разделов, посвященных различным аспектам реформирования военного Управления.

После императорского одобрения доклад лег в основу всех будущих преобразований по военному ведомству. Суть реформы состояла в превращении русской армии в массовые вооруженные силы европейского типа с большим обученным резервом, способные обеспечить в военное время путем мобилизации численность, Необходимую для обороны страны, а в мирное время — качественную подготовку войск.Реформы 60—70-х гг. затронули все области военного дела — центральное, местное, строевое и полевое управление, организацию и комплектование армии, вооружение, материальное обеспечение, подготовку офицерского состава, обучение и воспитание войск, а также некоторые другие стороны.Одной из первоочередных задач стало переустройство системы военного управления в целях устранения основного ее недостатка — чрезмерной централизации. В Военном министерстве наряду с централизацией, доведенной до абсурда, имели место несогласованность действий и параллелизм в работе центральных ведомств, несоответствие многих их руководителей занимаемым должностям, злоупотребления и казнокрадство, особенно в комиссариатском и провиантском департаментах.

В России фактически не было единого высшего органа, способного направить развитие вооруженных сил соответственно требованиям обстановки, так как наряду с Военным министерством существовали и независимые от него органы руководства отдельными родами войск, замыкавшиеся непосредственно на царя. Военное министерство в начале 1855 г. включало в себя: Главный штаб Его Императорского Величества; Военный совет; гене-рал-аудиториат; канцелярию Военного министерства; 9 департаментов (инспекторский, Генерального штаба, артиллерийский, инженерный, комиссариатский, провиантский, медицинский, военных поселений, аудиторский); 2 главных управления (иррегулярных войск и военно-учебных заведений).

Реорганизация центрального военного управления была закончена в 1869 г. В том же году издано «Положение о Военном министерстве», определившее его структуру, а также права и обязанности как министерства в целом, так и отдельных его управлений. «В Военном министерстве сосредоточивается как в высшей инстанции заведование всеми отраслями военного управления», — говорилось в «Своде военных постановлений», изданном в 1869 г.

Принципы, положенные в основу преобразования центрального военного управления, заключались в следующем:сосредоточение в Военном министерстве общего направления и высшего контроля за деятельностью всех административных органов;установление единства управления путем включения в состав министерства тех учреждений, которые были с ним в связи в порядке высшего управления;возложение всей распорядительной части на местные органы;пробуждение самодеятельности в низших инстанциях;сокращение состава министерства путем упразднения некоторых учреждений или соединения с другими, с ними однородными;образование при Военном совете особых комитетов;расширение прав начальников главных управлений.

По новому «Положению» Военное министерство состояло из следующих частей: Императорской Главной квартиры, Военного совета, Главного военного суда, канцелярии Военного министерства, Главного штаба и 7 главных управлений (интендантского, артиллерийского, инженерного, военно-учебных заведений, военно-медицинского, военно-судебного и иррегулярных войск).

В «Положении» права военного министра были значительно расширены. Если раньше значительная часть войск ему не подчинялась, то теперь он являлся главным начальником всех отраслей военно-сухопутного управления, однако, как и прежде, по ряду вопросов, находившихся в ведении Военного совета, руководил не единолично, а лишь как его председатель.

Реформы 1860-х гг. затронули и Генеральный штаб, место которого в военно-управленческой системе страны, роль в решении вопросов, связанных со строительством армии, подготовкой к войне и ее ведением, внутреннее устройство и престиж далеко не в полной мере соответствовали предназначению этого института как вспомогательного органа центрального военного управления и высшего командования.

В сентябре 1863 г. Департамент Генерального штаба был преобразован (в виде опыта на 2 года) в Главное управление Генерального штаба (ГУГШ), при нем оразован совещательный комитет с целью «дать более рациональное и систематическое направление военно-ученой деятельности Генерального штаба по частям статистической, военно-исторической и топографической». Подчинено ГУГШ было генерал-квартирмейстеру Главного штаба Его Императорского Величества.

Для сосредоточения всех важнейших вопросов, связанных с руководством сухопутной армией в мирное и военное время, в одном учреждении, а также с тем, чтобы, как указывал военный министр Д.А. Милютин, «дать офицерам Генерального штаба более средств к ближайшему ознакомлению со службой войск, их бытом и потребностями, а с другой стороны, приобрести в них хорошо подготовленных деятелей по всем частям военной администрации», в конце 1865 г. ГУГШ и Инспекторский департамент Военного министерства были слиты в одно целое под названием Главного штаба. При этом должности генерал-квартирмейстера и дежурного генерала Главного штаба Его Императорского Величества, как и в целом этот штаб, были упразднены, а вновь образованный Главный штаб вверен непосредственно его начальнику. Взамен генерал-квартирмейстера и дежурного генерала, возглавлявших ранее ГУГШ и Инспекторский департамент соответственно, начальнику Главного штаба было определено иметь двух помощников.

Функции Генерального штаба в «Своде военных, постановлений» издания 1869 г. определялись следующим образом: 1) составление Дислокации, маршрутов и диспозиций для боя и для движения:


  1. производство военных обозрений, съемок и рекогносцировок;

  2. вождение колонн на театре войны вообще и на поле сражения в особенности; 4) избрание совместно с военными инженерами позиций и пунктов для крепостей и укреплений; 5) выполнение военно-статистических, военно-исторических и военно-административных работ.

В последующем, вплоть до конца XIX в., структура Главного штаба, его место и роль в системе военного управления оставались в основном без изменений.

Одновременно с преобразованиями в центральном военном управлении на протяжении 1860-х гг. осуществлялась и реорганизация местного военного управления. Эта задача — создание стройной системы местного управления войсками — была одной из главных в деятельности Военного министерства.

В мае 1862 г. Военным министерством была разработана, а затем и представлена Александру II записка под заглавием «Главные основания предполагаемого устройства военного управления по округам», получившая высочайшее одобрение. В ней указывалось на необходимость осуществления следующих преобразований:


  1. В мирное время уничтожить деление на армии и корпуса, а высшей тактической единицей считать дивизию.


  2. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   134

Похожие:

Военная история iconИстория как наука. Основные исторические концепции. История
Правильнее история – наука об истоках настоящего. И не только обретает поле действующей политики, диктуя некоторые правила игры,...
Военная история iconИстория рождение хоккея, как вида спорта
История развития хоккея в России
Военная история iconАлександр Владимирович Щипков Национальная история как общественный договор. От экономического гегемонизма к консенсусу традиций Главный сюжет нашего времени диктуется ходом мирового кризиса. «Национальная история как общественный договор»
Национальная история как общественный договор. От экономического гегемонизма к консенсусу традиций
Военная история iconДошкольникам о русской матрёшке Русская матрёшка для детей История матрёшки
Хотя матрёшка и завоевала давно репутацию символа нашей страны, её корни отнюдь не русские. По самой распространённой версии история...
Военная история iconРазвивалось общественное, а потом и промышленное производство
Для начала, скажем, что история развития менеджмента уходит своими корнями в далекое прошлое. Зарождался он еще во времена Древней...
Военная история iconКонтрольная работа на тему История государства и права зарубежных стран Филатова Наталья Владимировна 1 курс заочного отделения
Что является предметом дисциплины «История государства и права зарубежных стран»?
Военная история iconБ. Н. Миронов "Социальная история России периода империи (ХVIII начало ХХ в.): генезис личности, демократической семьи, гражданского общества и правового государства"
Двухтомник Бориса Миронова «Социальная история России» за последние шесть лет вышел третьим изданием. Первое было совсем недавно...
Военная история iconВопрос Предмет курса «История государства и права зарубежных стран»
История государства и права зарубежных стран – наука, изучающая общие и специфические закономерности возникновения, развитие и функционирования...
Военная история iconИстория музыки как наука. Музыка в античной культуре
Практическая работа по «Истории музыкальной культуры» На тему «История музыки как наука. Музыка в античной культуре»
Военная история iconЗанятие по теме «История налогообложения». Доклад должен быть не более 15 минут. № п/п
Задание Подготовка рефератов и слайдов в power point (на диске и в распечатанном виде) на семинарское занятие по теме «История налогообложения»....


База данных защищена авторским правом ©refnew.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Методические указания
Методические рекомендации
Лабораторная работа
Рабочая программа
Общая характеристика
Теоретические аспекты
Учебное пособие
История развития
Практическая работа
Самостоятельная работа
Дипломная работа
Пояснительная записка
Общие положения
Экономическая теория
Методическая разработка
Физическая культура
Методическое пособие
Общая часть
Теоретическая часть
Направление подготовки
Исследовательская работа
Техническое задание
Общие вопросы
Общие сведения
Федеральное государственное
Управления государственных
Образовательная программа
Усиление колониальной
Конституционное право
реакция казахского
Организация работы
прохождении производственной
программное обеспечение
Российская академия
Техническое обслуживание
Экономическая безопасность
Основная часть
Понятие сущность
Обеспечение безопасности
Выпускная квалификационная
Название дисциплины
Экономическая сущность
Административное право
Теория государства
Государственное регулирование
общие сведения
Автономная некоммерческая
Математическое моделирование