Реферат по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» на тему «Правовое регулирование чрезвычайного положения»


ПОНЯТИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДОК ЕГО ВВЕДЕНИЯ



Скачать 137.96 Kb.
страница3/6
Дата28.04.2019
Размер137.96 Kb.
Название файлаПравовое регулирование чрезвычайного положения.docx
Учебное заведениеСаратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6

1. ПОНЯТИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДОК ЕГО ВВЕДЕНИЯ


Чрезвычайное положение действует в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» с изменениями от 30 июня 2003 г. Согласно ему, под чрезвычайным положением понимается «вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей» [2].

Чрезвычайное положение не возникает само по себе. Для его введения необходимо возникновение чрезвычайной ситуации и издание соответствующего правового акта. Основные изменения касаются прав и свобод граждан, которые подвергаются ограничению и системы государственной власти, претерпевающей изменения (происходит образование новых исполнительных органов, перераспределяются полномочия между ними и существующими органами государственной власти).

Правовой режим чрезвычайного положения призван обеспечить безопасность граждан страны в случае стихийных бедствий, аварий и катастроф и т.д., а также защитить их права и свободы, равно как и конституционный строй при массовых нарушениях правопорядка, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, попытке захвата государственной власти, либо изменения конституционного строя РФ путем насилия.

Чрезвычайное положение вводится в стране для нормализации обстановки; восстановления конституционных прав и свобод граждан и юридических лиц; восстановления нормального функционирования конституционных органов власти, органов местного и регионального самоуправления и других институтов гражданского общества; оказания помощи пострадавшим гражданам, организациям; ликвидации последствий беспорядков, эпидемий, катастроф, стихийных бедствий.

Законодательство РФ определяет основания для объявления чрезвычайного положения, которые должны соответствовать следующим критериям:

а) конкретные явления, опасные для жизни и здоровья граждан, нормальной деятельности государственных институтов, имущества;

б) обстоятельства, служащие основанием для объявления чрезвычайного положения, должны представлять собой реальную, чрезвычайную и неизбежную угрозу;

в) сферы, в которых могут возникнуть чрезвычайные ситуации: общественный порядок, межнациональные отношения, взаимоотношения природы и общества;

г) степень кризисности чрезвычайной ситуации должна быть таковой, чтобы органы государственной власти признали, что для ее урегулирования необходимо применение чрезвычайных мер [4, с. 34].

На время действия чрезвычайного положения могут вводиться следующие меры:

- установление особого режима въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, где введено чрезвычайное положение;

- ограничение движения транспортных средств и их досмотр;

- усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;

- запрещение проведения митингов, демонстраций, массовых мероприятий, забастовок;

Если чрезвычайное положение вводится в ответ на опасность, создающую угрозу для жизни и здоровья граждан, принимаются дополнительные меры:

а) временное выселение людей из опасных для проживания мест и предоставление им стационарных или временных помещений;

б) временное запрещение строительства новых, расширения действующих предприятий и других объектов;

в) установление карантина, проведение иных обязательных санитарно-эпидемических мероприятий;

г) введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости;

д) мобилизация ресурсов государственных предприятий, учреждений, организаций, изменение режима их работы, переориентация на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции, а также использование их ресурсов для отведения опасности и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств;

ж) отстранение от работы на период чрезвычайного положения руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций от деятельности которых зависит нормализация обстановки в регионе, в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей, назначение других лиц временно исполняющими обязанности этих руководителей.

При необходимости проведения неотложных аварийно-спасательных работ, допускается привлечение трудоспособного населения и транспортных средств граждан для их выполнения при условии обязательного обеспечения безопасности труда.

Если же чрезвычайное положение введено по другим основаниям, то дополнительно вводятся следующие меры:

а) введение комендантского часа;

б) приостановление деятельности политических партий, общественных организаций, массовых движений и самодеятельных объединений граждан, если эта деятельность препятствует нормализации обстановки;

в) ограничение или временное запрещение продажи оружия, ядовитых и сильнодействующих химических веществ, спиртных напитков;

г) временное изъятие у граждан зарегистрированного оружия и боеприпасов, а у предприятий – учебной военной техники, взрывчатых, радиоактивных веществ и материалов, отравляющих и сильнодействующих химических веществ;

д) введение цензуры, ограничение на выпуск газет;

е) высылка нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, вместо их проживания или за пределы местности, где введено чрезвычайное положение за их счет;

ж) особые правила пользования связью;

з) запрещение изготовления и распространения информационных материалов, способных дестабилизировать обстановку [5, с. 41].

Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, представляющих собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

Введение чрезвычайного положения:

1. Чрезвычайное положение на всей территории РФ или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В указе Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения должны быть определены:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения;

б) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;

в) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение;

г) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;

д) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, перечень ограничений прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений;

е) государственные органы, ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;

ж) время вступления указа в силу и срок действия чрезвычайного положения.

Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения рассматривается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в качестве первоочередного.

Указ, не утвержденный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утрачивает силу по истечении 72 часов с момента его обнародования.

При введении чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации продолжают свою работу в течение всего периода действия чрезвычайного положения.

1. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, - 60 суток.

2. По истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, чрезвычайное положение считается прекращенным. В случае, если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен указом Президента Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным конституционным законом для введения чрезвычайного положения.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, ранее установленного в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального конституционного закона срока Президент Российской Федерации отменяет чрезвычайное положение полностью или частично, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.

Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, в случае противоречия этих актов указу Президента Российской Федерации о введении на данной территории чрезвычайного положения.






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Реферат по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» на тему «Правовое регулирование чрезвычайного положения» iconРеферат по дисциплине «Правовое регулирование торговой деятельности» на тему «Правовые способы защиты от недобросовестной конкуренции»
Распространение методов недобросовестной конкуренции подрывает основы экономики и способствует внедрению в отношения между хозяйствующими...
Реферат по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» на тему «Правовое регулирование чрезвычайного положения» iconМеждународное трудовое право
Международно-правовое регулирование труда можно определить как регулирование трудовых отношений на основе ратифицированных норм международных...
Реферат по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» на тему «Правовое регулирование чрезвычайного положения» iconНормативно-правовое регулирование рекламы алкогольной продукции
Эффективным инструментом приведения потребительского рынка в состояние повышенной активности является реклама
Реферат по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» на тему «Правовое регулирование чрезвычайного положения» icon«Международно-правовое регулирование труда»
Субъекты международно-правового регулирования трудовых отношений
Реферат по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» на тему «Правовое регулирование чрезвычайного положения» iconДоговор аренды и его правовое регулирование
Ii. Особенности регулирования отдельных видов договоров аренды
Реферат по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» на тему «Правовое регулирование чрезвычайного положения» iconОтветьте на вопросы теста. Обязательно указывайте части статей или соответствующие пункты источников образовательного права Раздел I. Теоретические основы курса «право в образовании»
А правовое регулирование отношении, которые складываются между образовательным учреждением и обучающимся
Реферат по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» на тему «Правовое регулирование чрезвычайного положения» iconСовершенствование работы с персональными данными в кадровой службе организации
Нормативно-правовое регулирование работы с персональными данными в законодательстве
Реферат по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» на тему «Правовое регулирование чрезвычайного положения» icon1 вопрос: Понятие и виды перевозок. Правовое регулирование перевозок
Хотя транспорт не создает новую продукцию, он вводит эту продукцию в сферу обращения. Продукция транспорта сам процесс перемещения...
Реферат по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» на тему «Правовое регулирование чрезвычайного положения» iconКурсовая работа по дисциплине им «Ценообразование и налогообложение» на тему «Государственное регулирование цен: сущность, основные рычаги, проблемы регулирования»
«Государственное регулирование цен: сущность, основные рычаги, проблемы регулирования»
Реферат по дисциплине «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» на тему «Правовое регулирование чрезвычайного положения» iconДенежно-кредитное регулирование экономики
...


База данных защищена авторским правом ©refnew.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Методические указания
Методические рекомендации
Лабораторная работа
Рабочая программа
Общая характеристика
Теоретические аспекты
Учебное пособие
Практическая работа
История развития
Пояснительная записка
Дипломная работа
Самостоятельная работа
Общие положения
Экономическая теория
Методическая разработка
Физическая культура
Методическое пособие
Исследовательская работа
Направление подготовки
Общая часть
Теоретическая часть
Общие сведения
Техническое задание
Общие вопросы
Образовательная программа
Управления государственных
Федеральное государственное
Экономическая безопасность
Конституционное право
реакция казахского
Основная часть
Организация работы
Техническое обслуживание
Российская академия
Понятие сущность
Усиление колониальной
прохождении производственной
Обеспечение безопасности
программное обеспечение
Выпускная квалификационная
квалификационная работа
муниципальное управление
Теория государства
Уголовное право
Математическое моделирование
Административное право
Название дисциплины
Земельное право